Дело № 2-201/2012г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Инсар 4 июня 2012 г.
Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаева В.В.,
представителя ответчика – Главы администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО5, действующего на основании удостоверения №1 от 31.01.2012г.
при секретаре Оськиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Инсар и понуждении к совершению определенных действий
установил:
Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Инсар и понуждении к совершению определенных действий, указывая, что прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия, в ходе которой установлено, что на территории городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия на перекрестке улиц Усыскина-Тимирязева и на улице Тимирязева от домов №1 до №19 расположены несанкционированные свалки бытового мусора и отходов потребления общей площадью 500 кв. метров. Меры по ликвидации несанкционированных свалок администрацией городского поселения Инсар не принимаются.
Просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия в части неисполнения обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства потребления на территории поселения, обязать администрацию городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия незамедлительно после вынесения решения суда ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на перекрестке улиц Усыскина-Тимирязева и на улице Тимирязева от домов №1 до №19 города Инсар.
В судебном заседании помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаев В.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Просил их удовлетворить в полном объеме, решение суда обратить к немедленному исполнению, поскольку наступает теплое время года, возникает опасность распространения инфекционных заболеваний, опасных для людей и животных.
Глава Администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО5 с заявленными требованиями согласен, суду объяснил, что часть мусора вывезена коммунальной службой, частично поверхность замусоренной территории засыпана грунтом при помощи трактора, полностью засыпать не представляется возможным в связи со скоплением воды на указанной территории, а так же установлены контейнеры для сбора мусора. В ближайшее время свалка будет полностью ликвидирована.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 255 ГПК РФ к бездействию органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся бездействие, в результате которого нарушены права и свободы гражданина.
Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную среду, бережно относиться к природе и природным богатствам.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей природной среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные воды объекта, в недра и на почву.
Согласно ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.
На основании ч.1 ст.83 Земельного кодекса РФ земля населенных пунктов признаются земли, используемые для застройки и развития населенных пунктов.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст.8,13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а так же организация благоустройства территории поселения относится к вопросам местного значения поселения.
Решением пятой сессии Совета депутатов городского поселения Инсар Инсарского муниципального района пятого созыва Республики Мордовия №10 от 18.05.2012г. (л.д.15-22) в Устав городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия внесены изменения, согласно которых к вопросам местного значения городского поселения Инсар относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ст.6 ч.1 п.19 Устава).
Таким образом, в целях охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, предотвращения неблагоприятных санитарно-эпидемиологических и экологических последствий в связи с наступлением теплого времени года, администрация городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия обязана незамедлительно ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на перекрестке улиц Усыскина-Тимирязева и на улице Тимирязева от домов №1 до №19 г.Инсара Инсарского муниципального района Республики Мордовия.
В соответствии со ст.333.36 п.1 пп.19 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Инсар и понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия в части неисполнения обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства потребления на территории поселения.
Обязать администрацию городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на перекрестке улиц Усыскина-Тимирязева и на улице Тимирязева от домов №1 до №19 города Инсар. Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение 30 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Инсарский районный суд Республики Мордовия.
Судья
Инсарского районного суда
Республики Мордовия С.В.Андронов