Дело №г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Инсар 03 марта 2011 года
Судья Инсарского районного суда республики Мордовия Андронов С.В.,
с участием:
истца - заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костина О.Н.,
представителя ответчика - директора муниципального образовательного учреждения «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» Ивановой Т.А.
представителя ответчика - администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Ладановой Н.Н.
при секретаре Оськиной И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1», администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия об обязании МОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» и администрации Инсарского муниципального района обеспечить учреждение штатным или специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом
установил:
Прокурор Инсарского района Республики Мордовия действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образовательному учреждению «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1», администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия об обязании МОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» и администрации Инсарского муниципального района обеспечить учреждение штатным или специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом, мотивировав свои требования следующим: прокуратурой района была проведена проверка по обеспечению прав и законных интересов детей, воспитывающихся в МОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1».
Статьей 41 Конституции РФ установлено, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии с ч.3 ст.32 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (далее - Закона) образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся воспитанников и работников образовательного учреждения.
В силу положений ч.1 ст.51 Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно требованиям статьи 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу пункта 2 Положения о государственном санитарно -эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы).
В соответствии с п.2.10 Санитарных правил СанПиН 2.4.2.1178-02
«Гигиенические требования к условиям и режиму обучения в
общеобразовательных учреждениях», утвержденных Главным
государственным санитарным врачом Российской Федерации 25.11.2002 все
общеобразовательные учреждения укомплектовываются
квалифицированными кадрами средних медицинских работников, врачей-педиатров; обучающиеся в общеобразовательных учреждениях обеспечиваются проведением медицинских осмотров в соответствии с действующими требованиями, предъявляемыми федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения и образования.
Согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №196, общеобразовательное учреждение обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. В соотвествии с п.23 Типового положения медицинское обслуживание обучающихся в общеобразовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за этим общеобразовательным учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся. Общеобразовательное учреждение обязано предоставить соответствующее помещение для работы медицинских работников.
Однако медицинскую деятельность учреждение не осуществляет с 1 января 2011 года в связи с отсутствием штата обслуживающего медицинского персонала. Администрацией школы направлялись ходатайство на имя Главы администрации Инсарского муниципального района обоказании содействия в обеспечении школы медицинским работником, однако положительных результатов это не дало.
В настоящее время в школе обучаются 374 ученика. Оставление детей без медицинского контроля может повлечь ухудшение состояния их здоровья, поскольку в учреждении не организовано проведение санитарно-профилактических мероприятий, не проводится своевременное выявление больных детей, их изоляция, оказание первой медицинской помощи и т.д.
Прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Требования прокурора заявлены в целях защиты нарушенных прав круга лиц, для которого характерна количественная неопределённость, так как состав учащихся в данном учебном заведении в течение года может меняться, что не позволяет индивидуализировать данный круг, привлечь в процесс в качестве истцов и разрешить вопрос о правах каждого из них.
Таким образом, требования по возложению обязанности выполнить мероприятия по обеспечению учреждения штатным или специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность для жизни и здоровья воспитанников, подлежат заявлению в интересах неопределенного круга лиц.
Просит обязать МОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» и администрацию Инсарского муниципального района в месячный срок после вступления решения суда в силу обеспечить учреждение штатным или специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом.
Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета.
В судебном заседании заместителем прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костиным О.Н., заявлено письменное ходатайство об отказе от исковых требований, поскольку заявленные требования ответчиками выполнены полностью добровольно и отпали основания для предъявления иска.
Представитель ответчика - директор муниципального образовательного учреждения «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» Иванова Т.А. не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.
Представитель ответчика - администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Ладанова Н.Н. не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.
Судом заместителю прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костину О.Н., разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Отказ от заявленных требований представителем истца не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Суд на основании ст. 220 п. 4 ГПК РФ вправе прекратить производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224 ГПК РФ, суд
определил:
Принять отказ заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костина О.Н. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц от искового заявления к муниципальному образовательному учреждению «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1», администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия об обязании МОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» и администрации Инсарского муниципального района обеспечить учреждение штатным или специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом, производство по делу прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в 10-тидневный срок.
Председательствующий: С.В. Андронов