Дело №г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Инсар 24 марта 2011г.
Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.
при секретаре Оськиной И.Н.
с участием представителя заявителя - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаева В.В.,
представителя ответчика - муниципального унитарного предприятия «Энергосервис» Харлашкина В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Энергосервис» о признании незаконным бездействия должностных лиц МУП «Энергосервис»
установил:
Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Энергосервис» о признании незаконным бездействия должностных лиц МУП «Энергосервис», указывая, что в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно ч.3 ст.5 указанного закона федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Из п.7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Согласно Постановления главы администрации Инсарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на МУП «Энергосервис» возложено обслуживание муниципального жилого фонда г.п. Инсар.
Вместе с тем, как показала проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, руководством МУП «Энергосервис» данные требования не выполняются.
Согласно п. 3.4.5 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
Так, установлено, что в подвалы жилых домов, расположенных по <адрес> и <адрес> имеется свободный доступ, то есть на дверях, ведущих в подвальное помещения домов, отсутствуют запорные устройства, закрывающиеся на замок, а также нет надписи о месте хранения ключей.
Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности
многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества
физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного
имущества.
Однако состояние общего имущества многоквартирных домов по <адрес>.п. Инсар, к которым
возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности
для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и
юридических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об
отсутствии профилактики терроризма и может привести к актам
терроризма.
Жилищно-коммунальное обслуживание данного жилого дома осуществляет согласно соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Энергосервис».
В связи с тем обстоятельством, что в указанных многоквартирных, жилых домах наряду с постоянно проживающими в нем гражданами могут находиться лица, не являющиеся его жителями (гости, родные и близкие жильцов дома), а так же с тем, что его посещают сотрудники Администрации Инсарского муниципального района, работники правоохранительных и контролирующих органов, указанный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.
В связи с данным обстоятельством, в целях защиты установленного в ч.1 ст.20 Конституции РФ права граждан России на жизнь, иных прав и законных интересов неопределенного круга лиц в области противодействия террористическим и экстремистским проявлениям, в соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц в связи с невыполнением требований Федерального закона «О противодействии терроризму» и других нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности при содержании многоквартирных жилых домов.
Просит признать незаконным бездействие должностных лиц МУП «Энергосервис» в виде непринятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья, и профилактике терроризма при содержании жилых домов <адрес> и <адрес>, г.п. Инсар, Инсарского муниципального района Республики Мордовия.
Обязать должностных лиц МУП «Энергосервис» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить запорные устройства на дверях, ведущих в подвальные помещения <адрес> и <адрес>, г.п. Инсар, Инсарского муниципального района Республики Мордовия, и сделать специальные надписи на дверях указанных подвалов о месте хранения ключа.
Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.
В судебном заседании помощником прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаевым В.В., заявлено письменное ходатайство об отказе от исковых требований, поскольку заявленные требования ответчиками выполнены полностью добровольно и отпали основания для предъявления иска.
Представитель ответчика - муниципального унитарного предприятия «Энергосервис» Харлашкин В.В. не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, суду объяснил, что все указанные в исковом заявлении недостатки устранены.
Судом помощнику прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаеву В.В. разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Отказ от заявленных требований представителем истца не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Суд на основании ст. 220 п. 4 ГПК РФ вправе прекратить производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224 ГПК РФ, суд
определил:
Принять отказ помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаева В.В. действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц от искового заявления к муниципальному унитарному предприятию «Энергосервис» г.Инсара Республики Мордовия о признании незаконным бездействия должностных лиц МУП «Энергосервис», производство по делу прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в 10-тидневный срок.
Председательствующий: С.В. Андронов