Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Инсар 31 марта 2011 г.
Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,
с участием истца - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаева В.В.,
представителя ответчика - директора Муниципального образовательного учреждения «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» Маркиновой М.В.,
при секретаре Вельмяйкиной Т.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда
установил:
Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, указывая, что проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» установлено, что требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией РФ и Трудовым Кодексом РФ, не выполняются. В частности, в нарушении статей 22, 212 Трудового кодекса РФ в данном учреждении не проведена аттестация рабочих мест, имеющихся в учреждении, с последующей сертификацией организации работ по охране труда, соответственно в учреждении не созданы безопасные условия труда для работников.
Согласно ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Согласно ч.3 ст. 353 Трудового кодекса РФ, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Соответственно при выявлении нарушений трудового законодательства органы прокуратуры обязаны принимать меры по устранению этих нарушений, а поэтому обращение в суд прокурора Инсарского района о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в деятельности муниципального образовательного учреждения «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» является законным и обоснованным, поскольку выявленные нарушения законодательства могут повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе причинение вреда жизни и здоровью.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. С настоящим исковым заявлением прокурор обращается в суд именно в защиту неопределенного круга лиц. Кадровый состав муниципального образовательного учреждения «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» не является постоянным, работники учреждения могут быть уволены и на их место приняты другие граждане, поэтому круг лиц, работающих на несертифицированных рабочих местах, невозможно персонифицировать, поскольку невозможно конкретно установить количество лиц, производящих работу на конкретном рабочем месте, в связи с ротацией кадров.
Просит суд обязать муниципальное образовательное учреждение «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда и взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Илькаев И.И., данное заявление поддержал по указанным выше основаниям, просил удовлетворить его в полном объеме.
Представитель ответчика - директор Муниципального образовательного учреждения «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» Маркинова М.В., не возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом объяснила, что они уже обратились с ходатайством к Главе администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия с просьбой оказать содействие в выделении денежных средств на оплату аттестации рабочих мест в их школе, а ДД.ММ.ГГГГ приедет комиссия для проведения аттестации.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а в соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Кроме того, в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
Судом установлено, что в муниципальном образовательном учреждении «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» не проведена аттестация рабочих мест, имеющихся в учреждении, с последующей сертификацией организации работ по охране труда, чего не отрицает и представитель ответчика.
Выявленные нарушения законодательства, обязательные для исполнения, являются недопустимыми, поскольку касаются вопросов охраны жизни и здоровья работников, работающих в учреждении в настоящее время и граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу в учреждение.
Мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ в деятельности муниципального образовательного учреждения «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа», и эти мероприятия являются обязательными для администрации данного учреждения.
Согласно ч.3 ст. 353 Трудового кодекса РФ, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку кадровый состав муниципального образовательного учреждения «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» не является постоянным, работники учреждения могут быть уволены и на их место приняты другие граждане, поэтому круг лиц, работающих на несертифицированных рабочих местах, невозможно персонифицировать, прокурор вправе обратиться в суд с данным исковым заявлением.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление прокурора обосновано и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой сторона была освобождена при подаче заявления, взыскивается с другой стороны.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда - удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Шадымо-Рыскинская средняя общеобразовательная школа» госпошлину в доход Инсарского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента вынесения решения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий Е.Ю.Догорова