копия
Дело №г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Инсар 07 октября 2011г.
Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Адушкин В.Н.,
с участием законного представителя юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фанакина Н.Б.,
специалиста – эксперта отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по Республики Мордовия Ваганова Ю.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия,
У С Т А Н О В И Л:
Специалистом – экспертом отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по Республики Мордовия Вагановым Ю.И., направлен в суд на рассмотрение по подведомственности протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы в отношении общества с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что специалистом – экспертом отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по Республики Мордовия Вагановым Ю.И., 26 августа 2011 года в 17 часов 00 мин. было проверено общество с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия. В ходе проверки установлено, что ООО «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия, совершило нарушение ветеринарно-санитарных правил. Так Указом главы Республики Мордовия № 71-УГ от 26 апреля 2011 года, по Инсарскому муниципального району, на молочно-товарной ферме отделения «Старые Верхисы» ООО «Верхисское» объявлено неблагополучным, в связи с заболеванием крупного рогатого скота туберкулёзом и с ним введен комплекс ограничений, для устранения распространения инфекции. Утвержден комплексный план оздоровительных мероприятий по ликвидации и недопущению распространения туберкулеза крупного рогатого скота на молочно-товарной ферме отделения «Старые Верхиссы» ООО «Верхисское» Инсарского муниципального района. Молоко полученное от больных коров сдаётся на молокоперерабатывающее предприятие «Сармич» г. Инсар, Инсарского муниципального района, без обезвреживания, что является нарушением требований Санитарных правил.
Согласно правил пунктов 6.3, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3. 6.3.6 Санитарных правил СП 3.1.093-96 Ветеринарных правил ВП 13.3.1325-96 «Туберкулёз» (утвержд. Начальником Департамента ветеринарии Минсельхозпрода РФ от 18.06.1996 года), а также пунктов 1.1. 1.4. 1.5. 1.6, 1.7,1.8. 1.9, 1.10, 1.11, 1.18. 1.20. Комплексного плана оздоровления фермы отделения Старые Верхисы ООО «Верхисское» от туберкулёза крупного рогатого скота. ряд организационно хозяйственных мероприятий на ферме не выполняется, что способствует распространению инфекции, а именно: - при въезде на ферму и входе в животноводческие помещения дезбарьеров нет; отсутствуют предупредительные вывески с надписями «Посторонним вход въезд запрещён», «Туберкулёз»; - молоко на ферме не подвергается пастеризации или кипячению, то есть не обеззараживается, вывозится в Инсарский молокозавод «Сармич». - животноводческих помещениях отсутствуют ёмкости с дезраствором для обеззараживания предметов ухода за животными, также нет ёмкостей для сбора последов; - навоз биотермически не обезвреживается, навозохранилище не оборудовано, в результате вся прифермская территория занавожена;- условия для проведения осмотра и исследования животных не созданы, раскол не оборудован.
Кроме того, на ферме отсутствует навозохранилище по утвержденному типовому проекту. Навоз из комплекса вывозится за пределы фермы на поля без предварительной подготовки. В отделении Старые Верхисы ООО «Верхисское» навоз буртуется на территории ферм, не вывозится, не обеззараживается, хранение производится валом на территории ферм.
За 8 месяцев 2011 года в ООО «Верхисское» для внутрихозяйственного потребления забита 31 голова крупного рогатого скота, не подвергнутое в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе, в целях определения их годности к использованию для пищевых целей, использовалось в столовых хозяйствах, реализовалось населению.
В связи, с чем ООО «Верхисское» осуществляло свою деятельность в нарушение действующим Федеральным Законам РФ и правилам создовая угрозу здоровья животным, заноса и распространения карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.
Вышеуказанные нарушения обязательных требований ветеринарно-санитарных правил образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 10.6 части 2 (нарушение ветеринарно-санитарных правил).
В судебном заседании специалист – эксперт отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по Республики Мордовия Ваганов Ю.И., просит суд рассмотреть протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия лишь в части приостановления сдачи молока от коров реагирующих на туберкулез с отделения Старые Верхисы ООО «Верхисское» на перерабатывающий молочный комплекс
Законный представитель - директор общества с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия Фанакин Н.Б. с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласен частично, в настоящее время ими проводится согласно утвержденного Плана мероприятия по ликвидации и недопущению распространения туберкулеза крупного рогатого скота на молочно-товарной ферме отделения «Старые Верхиссы» Инсарского района Республики Мордовия.
Суд, заслушав объяснения специалиста – эксперта отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Ваганова Ю.И., законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фанакина Н.Б., изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу, что в действиях общества с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия совершило нарушение ветеринарно-санитарных правил.
Так, Указом главы Республики Мордовия № 71-УГ от 26 апреля 2011 года, по Инсарскому муниципального району, на молочно-товарной ферме отделения «Старые Верхисы» ООО «Верхисское» объявлено неблагополучным, в связи с заболеванием крупного рогатого скота туберкулёзом и с ним введен комплекс ограничений, для устранения распространения инфекции. Утвержден комплексный план оздоровительных мероприятий по ликвидации и недопущению распространения туберкулеза крупного рогатого скота на молочно-товарной ферме отделения «Старые Верхиссы» ООО «Верхисское» Инсарского муниципального района. Молоко, полученное от больных коров сдаётся на молокоперерабатывающее предприятие «Сармич» г. Инсар, Инсарского муниципального района, без обезвреживания, что является нарушением требований Санитарные правила СП 3.1.093-96 Ветеринарные правила ВП 13.3.1325-96 «Туберкулёз» Профилактика инфекционных болезней Профилактика и борьба с заразными болезнями общими для человека и животных (утвержд. Начальником Департамента ветеринарии Минсельхозпрода РФ от 18.06.1996 г.) - (далее -Правил). Пункт 6.3.2 не допускается вывоз сырого молока полученного от коров не благополучного по туберкулёзу стада (фермы) для продажи на рынках, поставки в столовые, лечебно-профилактические, детские и школьные учреждения. Молоко от коров, реагирующих при исследовании на туберкулез, подлежит обеззараживанию путём переработки на топлёное масло или кипячением. Согласно пункта 2 статьи 5 ФЗ - № 88 от 12.06.2008года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее ФЗ - № 88), сырое молоко должно быть получено от здоровых сельскохозяйственных животных на территории благополучной в отношении инфекционных и других заболеваний общих для человека и животных. Вход на территорию животноводческого комплекса ООО «Верхисское» обслуживающего персонала осуществляется без смены собственной одежды и обуви на спецодежду. Данные недостатки являются нарушением пункта 3.2. Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств (Утв. Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29.09.1986 г.)
Согласно ст. 21. п.1 закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1: Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
Вина общества с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении №31 от 29 августа 2011 года, актом проверки, проведенной органом государственного контроля № 70 от 26 августа 2011 года, объяснениями представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях общества с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия имеются нарушения ветеринарно - санитарных правил и данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.6 КоАП РФ.
Учитывая, что постановлением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 15 июля 2011 года общество с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия уже привлекалось к административной ответственности по части 2 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обществу с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей, а так же учитывая, что нарушение вышеуказанных правил представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, суд считает целесообразным назначить наказание в виде приостановления деятельности отделения Старые Верхисы ООО «Верхисское» по сдаче молока от коров, реагирующих на туберкулез с отделения Старые Верхисы ООО «Верхисское» на перерабатывающий молочный комплекс, так как оснований для назначения наказания в виде административного штрафа, суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Верхисское» Инсарского муниципального района Республики Мордовия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности отделения Старые Верхисы ООО «Верхисское» по сдаче молока от коров реагирующих на туберкулез с отделения Старые Верхисы ООО «Верхисское» на перерабатывающий молочный комплекс сроком на 30(тридцать) суток.
Срок наказания исчислять с фактического приостановления деятельности.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.
Судья
Инсарского районного суда
Республики Мордовия подпись В.Н. Адушкин
Копия верна:
Судья
Инсарского районного суда
Республики Мордовия В.Н. Адушкин