копия
Дело №12-1/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Инсар 29 февраля 2012г.
Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Адушкин В.Н., с участием
и.о. прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костина О.Н.,
должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,
рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костина О.Н. на постановление мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 18 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Племенное объединение им. Желябова» ФИО2,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 18 января 2012 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации в отношении директора ООО «Племенное объединение им. Желябова» ФИО2 прекращено производством за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
01 февраля 2012 года исполняющим обязанности прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костиным О.Н. на вышеуказанное постановление подан протест, в котором он указывает, что считает данное постановление незаконным и необоснованным, а потому подлежащим отмене по следующим основаниям. Так директором общества ФИО2 в течение года неоднократно нарушались трудовые и конституционные права работников, за что он трижды привлекался к административной ответственности. Данные обстоятельства были установлены мировым судьей и сторонами не оспаривались. Не выплатив заработную плату работникам общества за октябрь 2011 года, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.27 ч.2 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Выводы суда о том, что заработная плата на предприятий согласно платежных ведомостей за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года выплачивалась ежемесячно, но с задержкой в 1 - 1,5 месяцев, являются необоснованными, поскольку на предприятии до настоящего времени не выплачена заработная плата за сентябрь, ноябрь, декабрь 2011 года, аванс за январь 2012 года. Необоснованны выводы суда и о том, что денежные средства ФИО2 направлялись на погашение процентов по кредитным договорам, приобретение ГСМ, закупку сырья. В ходе судебного заседания ФИО2 были предоставлены лишь копии кредитных договоров с графиками платежей. При этом один кредит был оформлен на него как на частное лицо, и к хозяйственной деятельности предприятия какого-либо отношения не имел. Платежных ведомостей, свидетельствующих о конкретных выплатах по кредитам, им представлено не было, как не было представлено и расходно-кассовых ордеров, свидетельствующих о затратах на приобретение ГСМ и сырья. Данные обстоятельства не были должным образом оценены судом и являются основанием для отмены судебного решения. Более того, погашение процентов по кредитным договорам, приобретение ГСМ, закупка сырья, уплата налогов не освобождали ФИО2 от обязанности выплачивать заработную плату в установленные законом сроки. При этом следует отметить, что мировым судьей были приняты во внимание факты привлечения ФИО2 к административной ответственности за аналогичные правонарушения, выразившиеся в несвоевременной выплате заработной платы. Просит постановление мирового судьи судебного участка Инсарского района от 18 января 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Племенное объединение им. Желябова» ФИО2 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор Инсарского района Республики Мордовия Костин О.Н. протест поддержал по указанным в нем основаниям.
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 с протестом исполняющего обязанности прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костина О.Н. на постановление мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 18 января 2012 года не согласен, считает данное постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Суд, заслушав объяснения прокурора Костина О.Н., должностного лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2, изучив представленные материалы дела, находит постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, а протест исполняющего обязанности прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костина О.Н. без удовлетворения.
Судом установлено, что ФИО2 является директором ООО «Племенное объединение им.Желябова» с 01 ноября 2006 года (л.д.55).
Согласно Устава ООО «Племенное объединением им.Желябова» основным видом деятельности предприятия является производство, закупка, хранение, переработка, реализация сельскохозяйственной продукции, сырья, семян (л.д.42-53).
05 декабря 2011 года в отношении директора ООО «Племенное объединение им.Желябова» ФИО2 исполняющим обязанности прокурора Инсарского района Республики Мордовия вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за нарушение законодательства о труде и об охране труда, лицом ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение - по факту наличия задолженности по выплате заработной платы работникам предприятия за октябрь месяц 2011 года в сумме 682 000 рублей (л.д.2-3).
Как следует из пункта 14 раздела 2 Коллективного договора ООО «Племенное объединение им.Желябова» на 2011-2013 годы, утвержденного на собрании работников 15.11.2010 года, заработная плата на предприятии выплачивается каждые полмесяца - 25 числа текущего месяца выдается аванс, заработная плата за вторую половину месяца выплачивается 10 числа следующего месяца (л.д.56-70).
Согласно справке главного бухгалтера ООО «Племенное объединение им.Желябова», за октябрь месяц 2011 года работникам предприятия начислена заработная плата в размере 682 240 рублей, из них 84 997 рублей составляют налог на доходы физических лиц, к выдаче - 595 243 рубля (л.д.97).
В ноябре месяце 2011 года работникам предприятия выдана заработная плата в размере 36 500 рублей за октябрь месяц 2011 года, что подтверждается платежными ведомостями, расходными кассовыми ордерами (л.д. 150-155), справкой главного бухгалтера ООО «Племенное объединение им.Желябова» (л.д.97).
В связи с чем, мировым судьей обосновано исключены из суммы задолженности по заработной плате за октябрь месяц 2011 года, вмененной ФИО2, сумма в размере 36500 рублей, поскольку на момент возбуждения дела об административном правонарушении - 05 декабря 2011 года, заработная плата в указанном размере была выплачена.
В декабре месяце 2011 года была выплачена оставшаяся часть заработной платы за октябрь месяц 2011 года - 507 250 рублей деньгами (л.д. 167-180) и 51493 рубля - зерном (л.д. 181-182).
Из исследованных в судебном заседании платежных ведомостей и расходных кассовых ордеров за октябрь, ноябрь и декабрь месяцы 2011 года (л.д. 134-182) следует, что заработная плата на предприятии выплачивается ежемесячно, но с задержкой в 1-1,5 месяца. При этом денежные средства предприятия в октябре и ноябре месяцы 2011 года руководством предприятия направлялись в большей части на выплату заработной платы -790 719 рублей (октябрь и ноябрь месяцы), погашение процентов по кредитным договорам, выплату задолженности, оплату коммунальных услуг, приобретение ГСМ, закупку сырьевых ресурсов (л.д.98), на оплату налогов и выплат в ПФР (л.д.99).
Кроме того ООО «Племенное объединение им.Желябова» имеет кредиторскую задолженность за электроэнергию, ГСМ, приобретенные ядохимикаты и т.д. в сумме 142 400 рублей (л.д. 101), на 1 октября 2011 года имело задолженность по налоговым платежам в сумме 975 000 рублей, которая к 01 января 2012 года погашена в полном объеме, задолженность по платежам в Пенсионный фонд в размере 1 167 148 рублей 02 копейки (л.д.102), а также задолженности кредитным договорам и договорам займа, заключенным в целях функционирования сельскохозяйственного предприятия (л.д.103).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что все расходы ООО «Племенное объединение им.Желябова» исключительно направлены на поддержание жизнедеятельности предприятия, при этом директором ФИО2, несмотря на наличие существенной суммы кредиторской задолженности, предпринимаются все необходимые меры к выплате заработной платы работникам предприятия и погашению задолженности по ней. Несвоевременная выплата заработной платы работникам предприятия за октябрь месяц 2011 года объясняется не следствием умышленных действий или бездействий директора ФИО2, а сложившейся сложной финансовой обстановкой в ООО «Племенное объединение им.Желябова».
При таких обстоятельствах мировой судья обосновано пришел к выводу, что у директора ООО «Племенное объединение им.Желябова» отсутствовала реальная возможность своевременно выплатить заработную плату за октябрь месяц 2011 года. При этом наличие у предприятия денежных средств само по себе не свидетельствует об умышленном нарушении руководителем трудового законодательства, поскольку представленными доказательствами установлен факт направления денежных средств на оплату налогов, процентов по кредитным договорам, коммунальных услуг, приобретение ГСМ и других неотложных и необходимых для нормальной хозяйственной деятельности предприятия, нужд.
Каких-либо других доказательств вины, либо умышленных действий директора ООО «Племенное объединение им.Желябова» в задержке выплаты заработной платы за октябрь 2011 года работникам предприятия в судебное заседание исполняющим обязанности прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костиным О.Н. представлено не было.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При таких обстоятельствах мировой судья правильно пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировым судьей дана оценка всем обстоятельствам дела об административном правонарушении, нарушений процессуальных требований судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 18 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Племенное объединение им. Желябова» ФИО2, оставить без изменения, а протест исполняющего обязанности прокурора Инсарского района Республики Мордовия Костина О.Н. без удовлетворения.
Настоящее решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после провозглашения.
Судья
Инсарского районного суда
Республики Мордовия подпись В.Н. Адушкин
Копия верна:
Судья
Инсарского районного суда
Республики Мордовия В.Н. Адушкин