Мировой судья судебного участка № 7

Ингодинского района г. Читы Волошина С.Э. Дело № 11-79/2012

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 сентября 2012 года город Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Каминского В.Л.

при секретаре Кочековой Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского района г. Читы от 03.08.2012 по делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г.Чите Забайкальского края к Плотниковой ЕВ о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ответчик была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратила свою деятельность 05 июля 2012. Ответчиком не уплачены суммы страхового взноса на обязательное пенсионное и медицинское страхование. За несвоевременную уплату начислены пени за 2010 года на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии <данные изъяты> руб., на накопительную часть пенсии <данные изъяты> рублей, на обязательное страхование в федеральный фонд ОМС <данные изъяты> рублей, в территориальный фонд ОМС <данные изъяты> рублей. Просит взыскать с ответчика пени.

Также просят восстановить срок для обращения в суд с исковым заявлением. Ссылаясь на следующее: в целях досудебного урегулирования спора ответчику было направлено требование от 24 августа 2011 года о добровольной уплате задолженности по страховым взносам, со сроком исполнения требования 13 сентября 2011 года. Ответчик был зарегистрирован в качестве ИП с 29 марта 2007 года. Истец в соответствии с п. 3 ст.20 ФЗ № 212 ло 13 сентября 2012 мог вынести постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика и направить его в службу судебных приставов на исполнение. Однако ответчик прекратил деятельность с 05 июля 2012 года, в связи с чем истец должен производить взыскание путем обращения с исковым заявлением в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов в соответствии со ст.21 ФЗ № 121. Установленные законом шесть месяцев истекли 13 марта 2012 года, когда ответчик еще являлся ИП, считают, что ПФР отсутствовала возможность своевременного обращения в суд.

03 августа 2012 г. мировым судьей постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском срока для обращения с заявлением в суд и отсутствием оснований для восстановления срока.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, полагая о неправильном применении мировым судьей норм материального права. Считает, что поскольку ответчик прекратил предпринимательскую деятельность 05 июля 2012 г., а годичный срок для принятия решения о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов к моменту обращения с иском в суд не истек, считают довод о восстановлении срока обоснованным.

Стороны в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 362-364 ГПК РФ.

Как предусматривают названные нормы, основаниями для отмены или изменения решения суда являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о законности решения суда первой инстанции, поскольку принимая решение, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще проверил все доводы истца, дал им в решении оценку и с учетом установленных по делу обстоятельств пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика, исходя из следующего.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон) ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.2,3 ст.18 Закона).

Согласно ч.1,2 ст.19 Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (ч.3 ст.19 Закона).

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч.5 ст.19 Закона).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (ч.14 ст.19 Закона).

Согласно п. 7 указанной статьи Закона Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в том числе в электронном виде, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 20 Закона, в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (п. 3 ст. 20 Закона).

Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления (п. 7 ст. 20 Закона).

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 11 ст. 20 Закона).

Таким образом, исходя из указанных норм права, определен порядок, способы взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов как за счет денежных средств, так и за счет имущества плательщика страховых взносов.

Как установлено по делу, требование об уплате недоимки по страховым взносам от 24.08.2011, должно быть исполнено до 13 сентября 2011 года.

При этом, как установлено по делу и доказательств обратного не представлено, меры по взысканию недоимки, предусмотренные ст. 19 и 20 Закона, уполномоченным органом не принимались. Вопросы, подлежащие рассмотрению, не рассматривались.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 2 указанной статьи).

Как установлено по делу, ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 05 июля 2012 года.

С рассматриваемым иском истец обратился в суд 17 июля 2012 г.

С учетом указанных законоположений, установленных по делу обстоятельств, бездействие уполномоченного лица и нарушение порядка взыскания недоимки не могут являться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

Как правильно указал мировой судья, истец, располагая достоверными сведениями об имеющейся у ответчика задолженности, в силу закона обязанный осуществлять контроль за своевременностью уплаты стразовых взносов, не был лишен возможности принять надлежащие и своевременные меры к взысканию недоимки, однако такие действия приняты не были.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 328-335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского района г.Читы от 03 августа 2012 г. по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г.Чите Забайкальского края к Плотниковой ЕВ о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Председательствующий В.Л. Каминский