Дело № 2-1528/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» августа 2010г. Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Щаповой И.А.
при секретаре Сачкиной О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.А.Ю. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, понуждении заключить договор аренды,
УСТАНОВИЛ:
Е.А.Ю. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что распоряжением мэра ... ему был предоставлен из земель поселения в аренду сроком до одного года земельный участок, расположенный по адресу: ..., для проектирования и строительства индивидуального жилого дома с последующим заключением договора аренды. Он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды. В заключении договора ему было отказано, поскольку предоставление земельного участка осуществлялось без предварительного и заблаговременного размещения в СМИ сообщения о приеме заявлений. Просит признать отказ незаконным, обязать ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка.
В судебном заседании представитель истца Щ.Ю.С. исковые требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что истцу своевременно не был разъяснен порядок оформления земельного участка. Он полагал, что сначала необходимо выстроить дом, затем оформить права на землю. В настоящее время строительство на земельном участке не осуществляется, имеется межевое дело, на кадастровый учет земельный участок не поставлен, но заявление в соответствующий орган уже поддано.
Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Н.О.В. возражала против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно суду пояснила, что при передаче истцу земельного участка был нарушен установленный законом порядок – сообщение о наличии земельного участка не публиковалось в СМИ.
Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд, находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, распоряжением мэра ... л.д. ) Е.А.Ю. из земель поселений в аренду сроком до одного года был предоставлен из земель поселения в аренду сроком до одного года земельный участок, расположенный по адресу: ..., для проектирования и строительства индивидуального жилого дома с последующим заключением договора аренды.
В соответствии с указанным распоряжением Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа «Г» надлежало оформить договора аренды после уточнения площади и предоставления плана границ Е.А.Ю.
Из пояснений представителя Е.А.Ю. Ш.Ю.С. следует, что установленный распоряжением порядок оформления договора аренды соблюден не был. Оформлением всех необходимых документов Е.А.Ю. занялся только сейчас.
Сообщением от …. л.д. ) в оформлении договора аренды истцу было отказано, поскольку предоставление спорного земельного участка осуществлялось без предварительного и заблаговременного размещения в СМИ сообщения о приеме заявлений.
Указанное обстоятельство также подтверждается сообщением Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа «Г» от …. л.д. ), согласно которому при издании распоряжения мэра ... сообщения о приеме заявлений не публиковались, поскольку действовавшей в тот период времени редакцией Земельного кодекса обязательная публикация не была предусмотрена.
В силу ч. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 ЗК РФ, предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, определенный в п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ, предусматривает, в том числе, обязательную публикацию сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Указанный в перечисленных статьях порядок предоставления земельных участков в аренду действовал на момент издания распоряжения мэра ... (ст. 30 Земельного кодекса РФ в последней редакции от ….., так как ст. 30.1 вступала в силу только с 01.10.2005).
Следовательно, отказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Е.А.Ю. в оформлении договора аренды на том основании, что предоставление спорного земельного участка осуществлялось без предварительного и заблаговременного размещения в СМИ сообщения о приеме заявлений, суд полагает обоснованным.
Оснований для возложения обязанности на ответчика заключить договор аренды с Е.А.Ю. у суда также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Е.А.Ю. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, понуждении заключить договор аренды, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы.
Судья Щапова И.А.