Дело № 2-2098/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Каминского В.Л.,
при секретаре Русиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах субъекта Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Шелиган Д.А. о признании постройки самовольной и её сносе,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился с данным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В ходе прокурорской проверки соблюдения строительных норм и правил при размещении гаражей боксового типа в гаражном кооперативе ..., расположенных вдоль трубы канализационного коллектора установлено, что по территории ГК ... проходит самотечно-напорный (подземный) коллектор, обвалованный грунтом (землей). Налево от въезда в кооператив по левой стороне от границы данного коллектора на расстоянии 4 метров расположена кирпичная пристройка гаражу ..., принадлежащего Шелигану Д.А.
21.04.2005 председателю ГК ... Инспекцией Государственного Архитектурно-строительного надзора выдано предписание о прекращении самовольной застройки территории кооператива вблизи трубы канализации, ведущееся с нарушениями согласованного генерального плана и требований п.7.23СНиП 2.07.01-89.
Указанная пристройка является самовольным строением.
Полномочиями по распоряжению землей, где расположена пристройка обладает Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Департаментом с заинтересованными лицами заключаются договоры аренды либо купли-продажи земельных участков на территории города Читы.
Руководитель указанного Департамента обратился к прокурору района с заявлением выступить в защиту интересов Забайкальского края.
По мнению прокурора действия ответчика нарушают права и законные интересы собственника земельного участка - субъекта Российской Федерации Забайкальского края, и неопределенного круга лиц.
Прокурор просит признать кирпичную пристройку к гаражу ..., расположенному в гаражном кооперативе ... г.Читы, самовольной постройкой и снести её.
В судебном заседании прокурор, требования и доводы иска поддержал.
Ответчик с требованиями не согласился. Полагает, что расстояние от коллектора до фундамента его гаража составляет 5 метров. Считает, что коллектор не является напорным. Так же показал, что возводя пристройку, он отмерил от края коллектора 3 метра и прибавил еще 1 метр и на этой точке возвел заднюю стену гаража.
Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что требования прокурора поддерживает.
Представитель ОАО «Водоканал-Чита» пояснил, что учитывая рельеф местности пролегания трубы коллектора, коллектор является напорным, сконструирован из стали.
Представитель Гаражного кооператива ... в судебное заседание не явился.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 7.23 Строительных норм и правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СНиП 2.07.01-89*), утвержденных постановлением Госстроя ССР от 16.05.1989 № 78, расстояние по горизонтали от напорной канализации до фундаментов зданий и сооружений должно быть не менее пяти (5) метров.
В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Согласно ч.1 ст.4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов
Исходя из смысла п.п. 2, 4 ч.1 ст.40, ч.1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
По делу установлено, что по территории Гаражного кооператива ... проходит самотечно-напорный коллектор, обвалованный грунтом (землей).
Как установлено судом, названный коллектор, в пределах территории гаражного кооператива № 20 имеет напорный принцип работы, поскольку рельеф земельного участка за гаражным кооперативом по ходу движения канализационных вод имеет возвышенность, преодолеть которую жидкость имеет возможность при наличии давления в системе. В пределах гаражного кооператива коллектор имеет постоянную наполняемость на 100 процентов и функционирует за счет наличия в системе давления.
Так же данное обстоятельство подтверждается конструкцией коллектора, который изготовлен из стали, что в силу постановления Госстроя ССР от 16.05.1989 № 78, квалифицирует коллектор, как напорный.
Из представленного по делу акта комиссии, составленного в присутствии представителей и инженеров ОАО «Водоканал-Чита», прокуратуры, ГК ..., установлено, что пристройка гаража ..., принадлежащая ответчику, расположена на расстоянии 4-х метров от трубы коллектора.
В соответствии ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Как установлено судом, застройка гаражного кооператива производилась в рамках утвержденного уполномоченным органом генерального плана (л.д. ).
По делу установлено, что указанная в иске пристройка возведена ответчиком в нарушение согласованного генерального плана.
Довод ответчика о законности строения, несостоятелен, поскольку согласование о строительстве пристройки с одним лишь председателем кооператива или его исполнительного органа не предоставляли и не предоставляют право ответчику возводить пристройку в недопустимой близости к коллектору и в отступление от утвержденного генерального плана застройки.
Довод ответчика о расстоянии от края задней стены пристройки до края коллектора в 5 метров несостоятелен, опровергаются имеющимися в деле доказательствами.
Кроме того, само по себе одно обстоятельство о расстоянии от пристройки до коллектора не влияет на существо дела и не исключает необходимости наличия согласований с уполномоченными органами по строительству объектов в отступление от генерального плана застройки на земельном участке, где проходит указанное в иске гидротехническое сооружение.
Как правильно указано прокурором, последний уполномочен обращаться с данным иском в суд в интересах субъекта Российской федерации и неопределенного круга лиц, поскольку пристройка расположена на земельном участке, находящемся в ведении субъекта РФ Забайкальский край. Возникновение аварийной ситуации на канализационном коллекторе, транспортирующем сточные и канализационные воды, поступающие из коллекторов улиц Баргузинская, Селенгинская на очистные сооружения г.Читы и наличие препятствий подъезду техники к коллектору и в случае аварии может привести к значительному увеличению ее последствий для близлежащих строений, домов, гаражей, полотна железной дороги, территории городского округа «Город Чита». Последствия аварии могут повлечь причинение ущерба (вреда) экологической и санитарно-гигиенической обстановке г.Читы. Следовательно, доводы иска о затрагивании прав и законных интересов неопределенного круга лиц и субъекта Российской федерации Забайкальский край, суд принимает во внимание.
Таким образом, требования иска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Признать кирпичную пристройку к гаражу ..., расположенного в гаражном кооперативе ... г. Читы, самовольным строением.
Обязать Шелигана Д.А. снести кирпичную пристройку к гаражу ..., расположенного в гаражном кооперативе ... г. Читы.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья В.Л. Каминский