Дело № 2-1991/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2010 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи: Каминского В.Л.,
при секретаре: Русиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах субъекта Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Гаражному кооперативу ... о переносе металлического гаража,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился с данным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В ходе прокурорской проверки соблюдения строительных норм и правил при размещении гаражей в гаражном кооперативе ..., расположенных вдоль трубы канализационного коллектора установлено, что по территории ГК ... проходит самотечно-напорный (подземный) коллектор, обвалованный грунтом (землей). С левой стоны от въезда в кооператив на земляном вале трубы коллектора, расположен металлический гараж без номера и иных опознавательных знаков. Сведений о принадлежности гаража не имеется.
Предписание о переносе гаража председателем кооператива не исполнено.
Законодательством не предусмотрено размещение в зоне инженерной инфраструктуры каких-либо объектов, кроме непосредственно связанных с данной инфраструктурой.
Договором аренды земельного участка от <дата> установлено, что арендатор, которым является ответчик, обязан использовать участок в соответствии с видом его разрешенного использования (п....), выполнять условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог проездов и т.п. (п....), не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на земельном участке.
Однако в нарушение норм права в гаражном кооперативе ... самовольно на трубе канализационного коллектора установлен металлический гараж.
Уставом ГК ... предусмотрено, что кооператив осуществляет эксплуатацию построенных гаражей на праве кооперативной собственности. Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности.
Полномочиями по распоряжению землей, где расположена пристройка обладает Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Департаментом с заинтересованными лицами заключаются договоры аренды либо купли-продажи земельных участков на территории города Читы.
Руководитель указанного Департамента обратился к прокурору района с заявлением выступить в защиту интересов Забайкальского края.
По мнению прокурора, действия ответчика нарушают права и законные интересы собственника земельного участка - субъекта Российской Федерации Забайкальского края, и неопределенного круга лиц.
Прокурор просит обязать ответчика убрать металлический гараж, установленный на трубе канализационного коллектора, проходящего по территории гаражного кооператива ...
В судебном заседании прокурор, представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края требования и доводы иска поддержали.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Возражения по иску не представил, как и не представил каких-либо доказательств по делу.
Представитель ОАО «Водоканал-Чита» пояснил, что с учетом рельефа местности пролегания трубы коллектора, коллектор является напорным, сконструирован из стали.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 7.23 Строительных норм и правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СНиП 2.07.01-89*), утвержденных постановлением Госстроя ССР от 16.05.1989 № 78, расстояние по горизонтали от напорной канализации до фундаментов зданий и сооружений должно быть не менее пяти (5) метров.
В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Согласно ч.1 ст.4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов
Исходя из смысла п.п. 2, 4 ч.1 ст.40, ч.1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
По делу установлено, что по территории Гаражного кооператива ... проходит самотечно-напорный коллектор, обвалованный грунтом (землей).
Как установлено судом, названный коллектор, в пределах территории гаражного кооператива ... имеет напорный принцип работы, поскольку рельеф земельного участка за пределами гаражного кооператива по ходу движения канализационных вод имеет возвышенность, преодолеть которую жидкость имеет возможность при наличии давления в системе. В пределах гаражного кооператива коллектор имеет постоянную наполняемость на 100 процентов и функционирует за счет наличия в системе давления.
Так же данное обстоятельство подтверждается конструкцией коллектора, который изготовлен из стали, что в силу постановления Госстроя ССР от 16.05.1989 № 78, квалифицирует коллектор, как напорный.
Из представленного по делу акта комиссии, составленного в присутствии представителей и инженеров ОАО «Водоканал-Чита», прокуратуры, ГК ..., установлено, что с левой стороны от въезда в кооператив, напротив задней стены гаража ... на земляном вале, которым обвалована труба коллектора, расположен металлический гараж без номера и иных опознавательных знаков.
Как установлено судом, застройка гаражного кооператива производилась в рамках утвержденного уполномоченным органом генерального плана (л.д. ).
По делу установлено, что указанный в иске гараж установлен в нарушение согласованного генерального плана, самовольно.
С учетом наличия на данном участке самотечно-напорного канализационного коллектора, при принятии решения об установки гаража или иного объекта, в месте где проходит указанное в иске гидротехническое сооружение, необходимо наличие согласований с уполномоченными органами. Согласований или разрешений на установку указанного в иске гаража, не представлено.
Предписание о переносе гаража председателем кооператива не исполнено.
Согласно договору аренды земельного участка от 16.12.2009 арендатор, которым является ответчик, обязан использовать участок в соответствии с видом его разрешенного использования (п.4.2.2), выполнять условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог проездов и т.п. (п.4.2.6), не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на земельном участке.
Уставом Гаражного кооператива ... предусмотрено, что кооператив осуществляет эксплуатацию построенных гаражей на праве кооперативной собственности. Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности.
Сведения о принадлежности гаража председателем кооператива ни прокурору, ни в судебное заседание не представлены.
При данных обстоятельствах, суд соглашается с мнением прокурора о переносе или реконструкции гаража и именно ответчиком.
Как правильно указано прокурором, последний уполномочен обращаться с данным иском в суд в интересах субъекта Российской федерации и неопределенного круга лиц, поскольку гараж расположен на земельном участке, находящемся в ведении субъекта РФ Забайкальский край. Возникновение аварийной ситуации на канализационном коллекторе, транспортирующем сточные и канализационные воды, поступающие из коллекторов улиц Баргузинская, Селенгинская на очистные сооружения г.Читы и наличие препятствий подъезду техники к коллектору и в случае аварии может привести к значительному увеличению ее последствий для близлежащих строений, домов, гаражей, полотна железной дороги, территории городского округа «Город Чита». Последствия аварии могут повлечь причинение ущерба (вреда) экологической и санитарно-гигиенической обстановке г.Читы. Следовательно, доводы иска о затрагивании прав и законных интересов неопределенного круга лиц и субъекта Российской федерации Забайкальский край, суд принимает во внимание.
Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать Гаражный кооператив ... г. Читы убрать металлический гараж, установленный с левой стороны от въезда в кооператив на земляном вале самотечно-напорного канализационного коллектора в гаражном кооперативе <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья В.Л. Каминский