Д
Дело № 2-23/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» января 2011г. Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Щаповой И.А.
при секретаре Никитиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева В.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Журавлевой А.В., Журавлевой Н.С. к администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Журавлев В.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Журавлевой А.В., обратился в суд с иском к администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» о при знании права пользования жилым помещением, заключении договора найма служебного жилого помещения ссылаясь на следующее. Он является военнослужащим <данные изъяты>, состоит в ГУ Читинская КЭЧ района в очереди на получение жилого помещения. Решением жилищной комиссии военной прокуратуры СибВО от <дата> ему было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ранее занимаемое военнослужащим, выехавшим на другое место жительства. Начальником ГУ Читинская КЭЧ района на имя главы администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» было направлено письмо с просьбой оформить договор найма служебного помещения с Журавлевым. Однако администрация в заключении договора найма служебного жилого помещения отказала. На основании изложенного просит суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» заключить договор найма служебного жилого помещения.
В ходе рассмотрения дела, по ходатайству Журавлева В.А. в качестве соистца была привлечена Журавлева Н.С., по ходатайству представителя администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» в качестве соответчика – администрация городского округа «Город Чита».
Кроме того, в связи с переименованием ГУ «Читинская КЭЧ района» на ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в соответствии с приказом МО РФ ... (л.д. ) была произведена замена третьего лица.
В судебном заседании истец Журавлев В.А., действующий также в интересах несовершеннолетней Журавлевой А.В. и на основании доверенности (л.д. ) в интересах Журавлевой Н.С., заявленные требования поддержал, пояснил изложенное выше.
Представитель администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н. требования не признала, о чем представила письменные возражения (л.д. ).
Представитель ответчика администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» Гильванов Б.Н. исковые требования не признал. Полагает, что поскольку истец как военнослужащий является федеральным государственным служащим, связан трудовыми отношениями не с органами местного самоуправления, а с федеральными органами государственной власти, предоставление ему служебного помещения возможно только из жилищного фонда РФ. При передаче в муниципальную собственность служебные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Кроме того, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только в случае отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду. В отношении спорного жилого помещения его собственником в лице администрации городского округа «Город Чита» решения о присвоении такого статуса не принималось.
Представитель ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Стремецкий К.В. не возражал против удовлетворения заявленных истцами требований.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Из материалов дела усматривается, что Журавлев В.А. является военнослужащим ... (л.д. ), в связи с чем на него и членов его семьи распространяет свое действие установленный законодателем особый статус в силу ст. 1, 2 «О статусе военнослужащих».
Одной из гарантий, составляющей особый статус военнослужащего, является право на жилище, установленное ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».
В силу указанной статьи государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Согласно п. 5 названной статьи, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Как было установлено в ходе рассмотрения дела, решением жилищной комиссии военной прокуратуры СибВО от 04 марта 2010 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена подполковнику юстиции Журавлеву В.А. для проживания совместно с членами семьи, в связи с убытием военнослужащего, ранее её занимавшего.
В настоящее время указанная квартира значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита».
Однако передача жилого фонда в муниципальную собственность не может нарушать права военнослужащих и членов их семей, претендующих в установленном порядке на получение в пользование освободившегося жилого помещения, ранее занимаемого другим военнослужащим.
При таких обстоятельствах суд находит, что у истцов имеется право пользования указанным жилым помещением в порядке повторного заселения, независимо оттого, что оно в настоящее время входит в муниципальный жилищный фонд.
Кроме того, в своем определении от 25 декабря 2003 г. № 453-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что, возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, - не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.
Как указывалось выше, законодательством о статусе военнослужащих за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится законодателем в зависимость от принадлежности жилых помещений именно к государственному жилищному фонду. Жилищный фонд в Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд. Изменения в законодательстве, связанные с принятием ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не отменяют положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.
При таких обстоятельствах, с учетом сложившейся судебной практики (л.д. ), суд находит требования истцов обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме. Поскольку положениями Федерального Закона «О статусе военнослужащих» при установленных по делу обстоятельствах предусмотрено право Журавлева В.А. на предоставление служебного жилого помещения, с истцом и членами его семьи может быть в порядке, предусмотренном названным Законом, заключен только договор найма служебного жилого помещения.
В силу ст. ст. 98 ГПК РФ в пользу Журавлева В.А. с администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере ... (л.д. ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Журавлевым В.А., Журавлевой А.В., Журавлевой Н.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» заключить с Журавлевым В.А. и членами его семьи Журавлевой А.В., Журавлевой Н.С. договор найма служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Взыскать с администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» в пользу Журавлева В.А. расходы по оплате госпошлины в размере ... руб.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы.
Судья Щапова И.А.