Дело № 2-35/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Каминского В.Л.,
при секретаре Арутюнян И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах субъекта Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Пастуховой С.В., Непомнящему С.А. о признании постройки самовольной и её сносе,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился с данным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В ходе прокурорской проверки соблюдения строительных норм и правил при размещении гаражей боксового типа в гаражном кооперативе ..., расположенных вдоль трубы канализационного коллектора установлено, что по территории ГК ... проходит самотечно-напорный (подземный) коллектор, обвалованный грунтом (землей). Направо от въезда в кооператив по правой стороне от границы данного коллектора на расстоянии 3,5 метров расположена кирпичная пристройка к гаражу ..., возведенная Пастуховой С.В. В настоящее время владельцем гаража является Непомнящий С.А.
<дата> председателю ГК ... Инспекцией Государственного Архитектурно-строительного надзора выдано предписание о прекращении самовольной застройки территории кооператива вблизи трубы канализации, ведущееся с нарушениями согласованного генерального плана и требований п.7.23СНиП 2.07.01-89.
Указанная пристройка является самовольным строением.
Полномочиями по распоряжению землей, где расположена пристройка обладает Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Департаментом с заинтересованными лицами заключаются договоры аренды либо купли-продажи земельных участков на территории города Читы.
Руководитель указанного Департамента обратился к прокурору района с заявлением выступить в защиту интересов Забайкальского края.
По мнению прокурора действия ответчиков нарушают права и законные интересы собственника земельного участка - субъекта Российской Федерации Забайкальского края, и неопределенного круга лиц.
Прокурор просит признать кирпичную пристройку к гаражу ..., расположенному в гаражном кооперативе ... по <адрес>, самовольной постройкой. Обязать Пастухову С.В. снести пристройку.
В судебном заседании прокурор, требования и доводы иска поддержал. Требования уточнил. Просит обязать Непомнящего С.А. освободить пристройку от находящихся там вещей.
Ответчик Пастухова С.В. с требованиями не согласилась. Просит в иске к ней отказать, ссылаясь на то, что она не является владельцем и собственникам гаража и пристройки к нему, поскольку <дата> продала гараж Непомнящему С.А.
Ответчик Непомнящий С.А. полагает, что расстояние от коллектора до фундамента его гаража составляет более 3,5 метров. Считает, что коллектор не является напорным. Так же пояснил, что в гараже находится его транспортное средство, а в спорной пристройке к гаражу находятся его вещи – доски, кирпич.
Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явился.
Представитель ОАО «Водоканал-Чита» пояснил, что учитывая рельеф местности пролегания трубы коллектора, коллектор является напорным, сконструирован из стали.
Представитель Гаражного кооператива ... пояснил, что собственником земельного участка, где расположены гаражи не является. Кооператив владеет землей в силу договора аренды. Застройка гаражного кооператива происходила по утвержденному генеральному плану.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 7.23 Строительных норм и правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СНиП 2.07.01-89*), утвержденных постановлением Госстроя ССР от 16.05.1989 № 78, расстояние по горизонтали от напорной канализации до фундаментов зданий и сооружений должно быть не менее пяти (5) метров.
В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Согласно ч.1 ст.4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов
Исходя из смысла п.п. 2, 4 ч.1 ст.40, ч.1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
По делу установлено, что по территории Гаражного кооператива ... проходит самотечно-напорный коллектор, обвалованный грунтом (землей).
По средствам коллектора осуществляется доставка канализационных и сточных вод с домов и учреждений, расположенных по <адрес>, <адрес> на очистные сооружения г. Читы.
Как установлено судом, названный коллектор, в пределах территории гаражного кооператива ... имеет напорный принцип работы, поскольку рельеф земельного участка за гаражным кооперативом по ходу движения канализационных вод имеет возвышенность, преодолеть которую жидкость имеет возможность при наличии давления в системе. В пределах гаражного кооператива коллектор имеет постоянную наполняемость на 100 процентов и функционирует за счет наличия в системе давления.
Так же данное обстоятельство подтверждается конструкцией коллектора, который изготовлен из стали, что в силу постановления Госстроя ССР от 16.05.1989 № 78, квалифицирует коллектор, как напорный.
Из представленного по делу акта комиссии, составленного в присутствии представителей и инженеров ОАО «Водоканал-Чита», прокуратуры, ГК ..., установлено, что пристройка гаража ..., принадлежащего ответчику Непомнящему С.А., расположена на расстоянии 3,5 метров от трубы коллектора.
В соответствии ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Как установлено судом, застройка гаражного кооператива производилась в рамках утвержденного уполномоченным органом генерального плана (л.д. ) и с учетом наличия коллектора, его фактического расположения.
По делу установлено, что указанная в иске пристройка возведена ответчиком Пастуховой С.В. в нарушение согласованного генерального плана, самовольно. После чего в 2010 г. гараж был продан Непомнящему С.А.
С учетом изложенного, довод прокурора о возложении обязанностей по сносу пристройки на Пастухову С.В., как на лицо возводившее постройку и возложении на Непомнящего С.А. обязанности по освобождению пристройки от находящихся вещей, обоснован и принимается судом во внимание.
Довод ответчика о законности строения, несостоятелен, поскольку согласование о строительстве пристройки с одним лишь председателем кооператива или его исполнительного органа не предоставляли и не предоставляют право ответчику возводить пристройку в недопустимой близости к коллектору и в отступление от утвержденного генерального плана застройки.
Довод ответчика Непомнящего С.А. о расстоянии от края задней стены пристройки до края коллектора более 3,5 метров несостоятелен, опровергаются имеющимися в деле доказательствами из которых следует, что пристройка расположена менее чем в 5 метров от коллектора.
Кроме того, само по себе одно обстоятельство о расстоянии от пристройки до коллектора не влияет на существо дела и не исключает необходимости наличия согласований с уполномоченными органами по строительству объектов в отступление от генерального плана застройки на земельном участке, где проходит указанное в иске гидротехническое сооружение.
Как правильно указано прокурором, последний уполномочен обращаться с данным иском в суд в интересах субъекта Российской федерации и неопределенного круга лиц, поскольку пристройка расположена на земельном участке, находящемся в ведении субъекта РФ Забайкальский край. Возникновение аварийной ситуации на канализационном коллекторе, транспортирующем сточные и канализационные воды, поступающие из коллекторов улиц Баргузинская, Селенгинская на очистные сооружения г.Читы и наличие препятствий подъезду техники к коллектору и в случае аварии может привести к значительному увеличению ее последствий для близлежащих строений, домов, гаражей, полотна железной дороги, территории городского округа «Город Чита». Последствия аварии могут повлечь причинение ущерба (вреда) экологической и санитарно-гигиенической обстановке г.Читы. Следовательно, доводы иска о затрагивании прав и законных интересов неопределенного круга лиц и субъекта Российской федерации Забайкальский край, суд принимает во внимание.
Таким образом, требования иска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Признать кирпичную пристройку к гаражу ..., расположенного в гаражном кооперативе ... г. Читы, самовольным строением.
Обязать Непомнящего С.А. освободить пристройку к гаражу ..., расположенного в гаражном кооперативе ... г. Читы от находящихся там вещей в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
После освобождения пристройки обязать Пастухову С.В. снести кирпичную пристройку к гаражу ..., расположенного в гаражном кооперативе ... г. Читы.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья В.Л. Каминский