Дело № 2-721/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2011 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего: судьи Каминского В.Л.,
при секретаре: Спиридович Д.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе заместитель прокурора Забайкальского края в интересах Жижина ЛД, Жеребцовой ЗА о признании бездействия Администрации городского округа «Город Чита» незаконным и понуждении к исполнению обязанностей по организации электроснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с указанной жалобой в интересах указанных граждан, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В ходе проведения прокурорской проверки по обращению Жижина Л.В. по поводу непринятия ответственными лицами мер по обеспечению электроснабжением жителей домов № расположенных на <адрес> электроснабжения указанного жилого фонда, установлено, что до мая 2010 года электроснабжение домов, принадлежащих заявителям на праве собственности, осуществлялось посредством ВЛ-220В Читинской КЭЧ от трансформаторной подстанции с военного санатория «<данные изъяты>».
В связи с тем, что трансформаторная подстанция ВЛ-220 пришла в технически неисправное состояние, электроснабжение домов заявителей прекращено, трансформаторная подстанция демонтирована.
Обращения заявителей о монтаже трансформаторной подстанции обеспечения граждан услугами электроснабжения не разрешены. Монтаж трансформаторной подстанции, линии электропередач ответственным лицом не осуществлен.
Представление прокурора от 22.12.2010 об устранении нарушений адресованное мэру г. Читы администрацией городского округа «Город Чита» не удовлетворено.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации городского округа «Город Чита» в вопросе организации электроснабжения граждан, проживающих в границах городского округа «Город Чита» по адресам <адрес> дома № <адрес>.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» организовать и обеспечить электроснабжение потребителей, проживающих в границах городского округа «Город Чита» по адресам <адрес>, дома №, <адрес> в срок до 01.05.2011.
Представитель Администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился. Представленное им ходатайство об отложении дела судом оставлено без удовлетворения как необоснованное.
Жеребцова З.А. в судебное заседание не явилась.
В судебном заседании прокурор требования и доводы жалобы поддержал. Срок устранения нарушения прав просит установить до 15 мая 2011 года.
Жилин Л.Д. доводы и требования прокурора поддержал. Пояснил, что он и его супруга проживаю в доме № по ул. <адрес>. Так же рядом проживают соседи.
Представитель заинтересованного лица Слюсаренко Р.А. пояснил, что при поступлении заказа от органа муниципальной власти ООО «28 Электрическая сеть» готово провести работы по обеспечению домов заявителей электроснабжением. Полагает, что срок проведения работ займет около 1 месяца.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, опросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Заявители с семьями имеют на праве собственности жилые дома № по <адрес> и используют их в качестве места жительства. Ведут подсобное хозяйство, огородничество.
В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что электроснабжения указанного жилого фонда, существовало до мая 2010 года и осуществлялось посредством ВЛ-220В Читинской КЭЧ от трансформаторной подстанции с военного санатория «<данные изъяты>».
В связи с технической неисправностью трансформаторной подстанции ВЛ-220 и линии электропередач, электроснабжение домов заявителей прекращено, трансформаторная подстанция демонтирована.
Обращения заявителей о монтаже трансформаторной подстанции обеспечения граждан услугами электроснабжения не разрешены. Монтаж трансформаторной подстанции, линии электропередач не осуществлен.
Постановлением главы администрации Читинской области № от 14.12.1996 <данные изъяты> га нелесных земель, на которых расположен приведенный выше жилой фонд, выведено из состава фонда военного лесного хозяйства Читинского района в целях ведения гражданами личного подсобного хозяйства.
Представление прокурора от 22.12.2010 об устранении нарушений адресованное мэру г. Читы администрацией городского округа «Город Чита» не удовлетворено.
Между тем, пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесена к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии со статьёй 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг и услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; а также обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство в числе прочего регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.
Пунктом 3 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 (далее - Порядок) установлено, что коммунальные услуги представляют собой деятельность по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Пунктом 6 Порядка определено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю, среди иных коммунальных услуг, услуги электроснабжения - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
С учетом изложенного, суд соглашается с доводом прокурора о наличии бездействия со стороны администрации городского округа «Город Чита» в вопросе организации электроснабжения жилых домов, где проживают заявители. Бездействие администрации городского округа «Город Чита» в вопросе организации электроснабжения граждан, проживающих в обозначенном жилом фонде, не основано на законе и существенно нарушает их права, законные интересы.
Так же суд согласен с доводом о возложении обязанности по устранению нарушения на администрацию городского округа «Город Чита». Данное обстоятельство не оспаривалось указанным органом и подтверждено приставленными им документами о создании специальной комиссии и начале решения вопроса по обеспечению указанных в жалобе жилых домой электроснабжением.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При указанных обстоятельствах, жалоба прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации городского округа «Город Чита» в вопросе организации электроснабжения граждан, проживающих в границах городского округа «Город Чита» по адресам <адрес>, дома №, <адрес>.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» организовать и обеспечить электроснабжение потребителей, проживающих в границах городского округа «Город Чита» по адресам <адрес>, дома №, <адрес> в срок до 15 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней.
Судья В.Л. Каминский