Дело № 2-608/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2011 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Каминского В.Л.,
при секретаре Арутюнян И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грешилова АВ к УФСИН России по Забайкальскому краю о признании права на установление утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 %, о взыскании суммы ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В период с 09 сентября 1998 г. по 24 марта 2010 г. он проходил службу в УФСИН России по Забайкальскому краю в должности <данные изъяты>
08 декабря 2006 г. в связи с осуществлением служебной деятельности получил тяжелые травму и телесное повреждение, которые исключают возможность прохождения службы в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы. Приказом № лс от 24 марта 2010 г. был уволен по ограниченному состоянию здоровья (п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ). 12 апреля 2010 г. установлена <данные изъяты> группа инвалидности.
На заявление о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью УФСИН России по Забайкальскому краю своим решением от 06 октября 2010 г. отказал в рассмотрении поданного заявления в связи с не представлением справки об установлении степени утраты трудоспособности в процентах согласно установленной группе инвалидности. Рекомендовано для получения данной справки обратиться в ГУЗ «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы».
Полагает, что в связи с невозможностью дальнейшего прохождения службы по избранной профессии, усматривается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 %.
Просит признать право на установление утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 %.
В ходе судебного заседания истец, и его представитель требования и доводы иска поддержали. Дополнительно просят взыскать с ответчика в возмещение вреда здоровью невыплаченные ежемесячные выплаты - <данные изъяты> руб., обязать ответчика выплачивать ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда. Пояснили, что при обращении в Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы, было пояснено о возможном провидении экспертизы на платной основе.
Представители ответчика с иском не согласилась. Представили отзыв на иск (л.д. ). Считают, что УФСИН России по Забайкальскому краю не нарушал права истца. Их действия об отказе в рассмотрении заявления законны. Вопрос о степени утраты профессиональной трудоспособности и время утраты должны решаться уполномоченными медицинскими учреждениями. Они не оспаривают право истца, а лишь предлагают представить документы, установленные Законом.
Представитель ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» представил отзыв на иск (л.д. ). Пояснил, что истцу установлена <данные изъяты> группы инвалидности с причиной «военная травма» сроком на один год. Истцу было отказано в установлении процента утраты профессиональной трудоспособности поскольку наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акта о профессиональном заболевании.
Степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов устанавливается в случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях.
Вопрос о степени утраты профессиональной трудоспособности от 70 до 90 процентов, от 40 до 60 процентов, от 10 до 30 процентов определяется и устанавливается в зависимости от возможности выполнения работы в определенных условиях, от условий, объема выполняемой работы и других факторов, которые необходимо устанавливать исследовательским путем учреждениями судебно-медицинской экспертизы.
Считает, что суд, не обладая специальными познаниями, не вправе установить процент утраты профессиональной трудоспособности.
Просят в иске отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются данным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.
Согласно пункту 21 Инструкции, утвержденной Приказом Минюста РФ от 28.10.2005 N 198 "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких" (далее по тексту Инструкция) при назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, приведшей к досрочному увольнению со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.
Как следует из пункта 22 Инструкции, кроме представленных истцом документов, основанием для принятия решения о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью является наличие следующих документов:
- заверенные копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии и справки МСЭК об установлении группы инвалидности и ее причине;
- справка медико-социальной экспертной комиссии либо акт судебно-медицинского исследования учреждения судебно-медицинской экспертизы об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах согласно установленной группе инвалидности;
- справка пенсионного отдела о назначении пенсии по инвалидности; и др.
Инструкция утверждена в соответствии с полномочиями, предоставленными Министерству юстиции Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации".
Как следует из Решения Верховного Суда РФ от 19.05.2009 N ГКПИ09-505, оставленного без изменения Определением Верховного Суда РФ от 13.08.2009 N КАС09-360, заявление гражданина Горбунова В.А. о признании недействующими пунктов 21, 22, 23 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 октября 2005 г. N 198, оставлено без удовлетворения.
Как установлено по делу, основанием к отказу в рассмотрении поданного истцом заявления о ежемесячных выплатах явилось не представление справки об установлении степени утраты трудоспособности в процентах согласно установленной группе инвалидности. Истцу рекомендовано для получения данной справки обратиться в ГУЗ «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы».
В указанное учреждение истец обратился, однако, как установлено по делу, в связи с необходимостью оплаты за исследование, проводить экспертизу отказался.
ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» отказано в установлении процента утраты профессиональной трудоспособности со ссылкой на Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000г. № 789, согласно которым освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится на основании обращения работодателя (страхователя), страховщика, по определению суда (судьи) либо по самостоятельному обращению пострадавшего или его представителя при представлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании.
Акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акт о профессиональном заболевании истцом при обращении в вышеуказанное учреждение представлен не был.
Истцом бездействия указанного лица не обжалованы.
Ходатайство о проведении экспертизы в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» для установления процента утраты профессиональной трудоспособности не заявлено. Требований о понуждении к проведению исследования не заявлены.
Истец не лишен возможности и права самостоятельно провести и получить заключение в ГУЗ «Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы».
Как следует из ответа указанного лица, представленного истцом, бюро судебно-медицинской экспертизы готово провести такое исследование (л.д. ).
Как следует из материалов дела, фактически право истца на получение ежемесячных выплат, об установлении и взыскании которых он просит в иске, не оспаривается ответчиком.
Поскольку пункты Инструкции, регламентирующие порядок выплат суммы возмещении вреда не признаны недействующими, действия ответчика нельзя признать незаконными.
Избранный истцом способ реализации права на получение ежемесячных выплат не соответствует закону.
При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.
Судья В.Л. Каминский