Дело № 2-1112-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2011 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
Председательствующего судьи Новиковой С.В.,
При секретаре Кочековой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Спутник», администрации городского округа «Город Чита» о о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ингодинского района г.Читы по результатам проведения проверки законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры установлено, что МАУК КДЦ «Спутник», Администрацией городского округа «город Чита» допускаются нарушения закона, а именно МАУК КДЦ «Спутник», Администрацией городского округа «город Чита» не обеспечивается доступность объекта - КДЦ «Спутник», расположенный по адресу: <адрес> для инвалидов-колясочников. Так, вход в здание кинотеатра (являющийся одновременно выходом из него) не оборудован лестницей с поручнями и пандусом для передвижения инвалидных колясок, в результате инвалиды-колясочники не имеют возможности проехать, переместиться в помещение кинотеатра.
Прокурор просит обязать ответчиков оборудовать указанное здание лестницей с поручнями и пандусом, отвечающих техническим, противопожарным и санитарным нормам..
В последствие прокурор требования уточнил, просил признать незаконным бездействие МАУК КДЦ «Спутник» и Администрации городского округа «город Чита» в части не исполнения требований законодательства о правах инвалидов м других маломобильных групп населения на доступность объектов социальной инфраструктуры. Обязать ответчиков оборудовать лестницу, ведущую ко входу в здание кинотеатра «Спутник», расположенного по адресу: <адрес> пандусом с поручнями с учетом требований к опорным стационарным устройствам в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор требования поддержал.
Представитель ответчика МАУК КДЦ «Спутник», а также представитель Управления культуры администрации городского округа «Город Чита»- учредителя МАУК КДЦ «Спутник», в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в отзыве на иск, из которых следует, ответчик не имеет финансовых средств для исполнения обязанности, которую на него требует возложить прокурор. Кроме того исполнение требований прокурора возможно только в ходе реконструкции всего здания МАУК КДЦ «Спутник», что тоже требует финансовых затрат. В противном случае будут нарушены иные нормативные требования, в том числе пожарной безопасности.
Представитель администрации городского округа «Город Чита в судебное заседание не явился, возражений по поводу иска не представил, извещен надлежаще.
Представитель комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, из которых следует, что в бюджет 2011 года средства на выполнение требуемых прокурором работ не включены.
При этом представитель комитета пояснила, что такие средства могут быть заложены в бюджет 2012 года.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» № 181- ФЗ от 24.11.1995 года определена социальная защита инвалидов, установлена система гарантированных государством экономических, правовых и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Сводом правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» № 73 от 29.11.1999 года, установлено, что доступ инвалидов- колясочников к объектам социальной инфраструктуры, обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижения и разворот инвалидных колясок.
Статьей 15вышеназванного Закона установлено, что органы исполнительной власти субъектов, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно- правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры ( жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха и другим учреждениям)
Факт того, что здание КДЦ «Спутник» не оборудовано лестницей с поручнями и пандусом, обеспечивающими доступ инвалидов, представителем ответчика не оспаривалось, подтвержден (акт осмотра от 18.05.2011).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на собственника.
Поскольку здание кинотеатра «Спутник» является муниципальной собственностью, то на администрацию городского округа «Город Чита» возлагается обязанность по его содержанию.
Доводы представителя ответчика на недостаточное финансирование, суд находит несостоятельными, так как с ответчика указанные обстоятельства не снимают ответственности за исполнение требований закона.
Учитывая, что на ответчиках лежит возложенная законом обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, указанная обязанность им не исполнена, суд полагает возможным в требования прокурора удовлетворить, обязав ответчиков оборудовать помещение КДЦ «Спутник» конструкциями: лестницей с поручнями и пандусом, обеспечивающими беспрепятственное, удобное и безопасное посещение его инвалидами.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при вынесении судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В данном случае, суд учитывает, что работы могут быть осуществлены ответчиками только при условии надлежащего финансирования и потребуют значительных временных затрат, в связи с чем полагает возможным определить срок исполнения решения суда до 01.09.2012 г.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МАУК КДЦ «Спутник» и Администрации городского округа «город Чита» в части не исполнения требований законодательства о правах инвалидов и других маломобильных групп населения на доступность объектов социальной инфраструктуры.
Обязать МАУК КДЦ «Спутник», Администрацию городского округа «город Чита» оборудовать лестницу, ведущую ко входу в здание кинотеатра «Спутник», расположенного по адресу: <адрес> пандусом с поручнями с учетом требований к опорным стационарным устройствам в срок до 01.09.2012 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы.
Судья Новикова С.В.