Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2011 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Каминского В.Л.,

при секретаре Арутюнян И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ичигеевой ИС к ФБУ ИЗ-№ УФСИН Росси по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю об оспаривании приказов об установлении надбавки за сложность и напряженность, взыскании недополученного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Приказом начальника УФСИН России по Забайкальскому краю от 30.12.2008 истцу на 2009 г. была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы к должностному окладу (далее по тексту - надбавка) в размере 100 %.

С 14 сентября 2009 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

После выхода из отпуска (06 декабря 2010 года) приказами начальника УФСИН России по Забайкальскому краю № от 14.12.2010, № от 29.12.2010 надбавка на 2010, 2011 годы истцу установлена в размере 50 %.

Считает указанные приказы в части установления истцу надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы к должностному окладу в размере 50 % незаконными и необоснованными, поскольку условия назначения надбавки, установленные действующим законодательством - состав сотрудников и местность прохождения службы - не изменились по сравнению с теми которые действовали на момент назначения данной надбавки до ухода в отпуск.

Просит признать незаконным и отменить указанные приказы в части установления истцу надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы к должностному окладу в размере 50 %.

Обязать УФСИН Росси по Забайкальскому краю установить истцу надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 100% на период с 06.12.2010 г. по 31.12.2010г., а так же на 2011г.

Обязать ФБУ ИЗ-№ УФСИН Росси по Забайкальскому краю выплатить истцу недополученную сумму пособия по беременности и родам за 2010 и 2011 г.г. в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать компенсацию морального вреда - <данные изъяты> рублей, расходы на представителя - <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец, её представитель доводы, требования иска поддержали.

Представители ответчиков с иском не согласились по доводам, изложенным в отзывах на иск.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец проходит службу в должности <данные изъяты> организационно-аналитического отдела ФБУ ИЗ-№ УФСИН России по Забайкальскому краю.

Приказом начальника УФСИН России по Забайкальскому краю от 30.12.2008 истцу на 2009 г. была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы к должностному окладу (далее по тексту - надбавка) в размере 100 %.

С 14 сентября 2009 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

После выхода из отпуска (06 декабря 2010 года) приказами начальника УФСИН России по Забайкальскому краю № от 14.12.2010, № от 29.12.2010 надбавка на 2010, 2011 годы истцу установлена в размере 50 %.

Суд полагает обоснованными доводы истца о незаконности оспариваемых приказов и отсутствии оснований для снижения размера процентов надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, исходя из следующего.

Абзацем 2 п.8 ст.1 Федерального закона от 30.06.2002г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» установлено, что дополнительные выплаты сотрудникам состоят из дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы отдельным категориям сотрудников в зависимости от места проживания и прохождения службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения сотрудников в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму.

Следовательно, к условиям назначения данной надбавки Федеральным законом отнесены состав сотрудников и местность прохождения службы.

Таким образом, разъездной характер работы и связанные с ним затраты на проезд не относятся к числу определяющих размер надбавки критериев, и уменьшение числа командировок истца при сохранившихся для него иных условиях назначения надбавки основанием для уменьшения ее размера со 100 (в 2009г.) до 50 процентов, не является.

Кроме того, другим сотрудникам УФСИН России по Забайкальскому краю, надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы установлена в размерах от 120 до 100 процентов, что подтверждено приказом, представленным суду (л.д. ).

Нахождение истца в отпуске или на больничном не может являться основанием для снижения размера надбавки, поскольку в соответствии с п.1 ст.1 названного выше Федерального закона денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Таким образом, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы относится к дополнительным выплатам, которые составляют структуру денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы и уменьшение ее размера на период отпуска сотрудника или нахождения на больничном нельзя признать правомерным.

При таком положении обжалуемые приказы начальника УФСИН России по Забайкальскому краю в части установления истцу ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 50% нельзя признать законными.

Как установлено по делу, и данное обстоятельство не оспорено ответчиками, размер невыплаченной надбавки в связи с незаконным снижением её размере, за 2010 и 2011 г.г. (по апрель месяц) составляет <данные изъяты> руб. (л.д. ).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно ст. 237 ТК РФ, в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что неправомерными действиями ответчика, необоснованно снизившего истцу размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, нарушены трудовые права последнего, суд находит разумным и справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

Учитывая, что основанием для вынесения обжалуемых приказов явились рапорты начальника ФБУ ИЗ-№ УФСИН России по Забайкальскому краю, компенсация морального вреда подлежат взысканию с указанного лица.

В силу ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по <данные изъяты> руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказы начальника УФСИН России по Забайкальскому краю № от 14 декабря 2010 года, № от 29 декабря 2010 года в части установления Ичигеевой ИС надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы к должностному окладу в размере 50 %.

Обязать УФСИН Росси по Забайкальскому краю установить Ичигеевой ИС надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 100% на период с 06 декабря 2010 г. по 31 декабря 2010 г.

Обязать УФСИН Росси по Забайкальскому краю установить Ичигеевой ИС надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 100% на 2011 год.

Обязать ФБУ ИЗ№ УФСИН Росси по Забайкальскому краю выплатить Ичигеевой ИС недополученную сумму пособия по беременности и родам в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФБУ ИЗ-№ УФСИН Росси по Забайкальскому краю в пользу Ичигеевой ИС компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФБУ ИЗ-№ УФСИН Росси по Забайкальскому краю пользу Ичигеевой ИС расходы на представителя в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с УФСИН Росси по Забайкальскому краю пользу Ичигеевой ИС расходы на представителя в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней.

Судья В.Л. Каминский