Решение о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения



Дело № 2-1932-2011Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2011 года г.Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Новиковой С.В.,

при секретаре Кочековой Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой ГА, Фролова ЕБ, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФЮЕ и ФМЕ, к администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

Фролов Е.Б. проходил военную службу в войсковой части В связи со службой ему была предоставлена квартира по адресу : <адрес> заключен договор найма служебного жилого помещения..

В последствие указанная квартира была передана в муниципальную собственность. Истец полагает, что в связи с этим квартира утратила статус служебной, однако администрацией Ингодинского района городского округа «город Читы» в заключении договора социального найма занимаемого им жилого помещения с истцом отказано.

В судебном заседании истцы и представитель истцов требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита», действующая и как представитель администрации городского округа «Город Чита», в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск, из которых следует, что оснований для возложения на администрацию района обязанности по заключению договора социального найма спорного жилого помещения у администрации не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что истцу Фролову Е.Б. и членам его семьи в 2007 году в связи с прохождением службы в войсковой части было предоставлено жилое помещение по адресу : <адрес>. 31.08.2007 года с ним заключен договор найма служебного жилого помещения на срок до 01.12.2011 года. Указанные факты подтверждены договором от 31.08.2007 г.

Согласно п.5 ст.15 ФЗ РФ от 27.05.1998 г. « О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Следовательно, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся в связи их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений ст.19 ЖК РФ, включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом необходимо учитывать, что ФЗ РФ от 22.08.2004 г. № 122 –ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» не изменил положений ФЗ РФ « О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Таким образом, Федеральный закон от 27.05.1998 г. закрепляет особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицами и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных жилых помещений в связи с выездом на другое место жительства ( Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г., вопрос 7)

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в частности, военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Кроме того, как указано в определении Конституционного Суда РФ от 25.12.2003г. №453-0, военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт «т») Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Такие правила закреплены в приведенных выше нормах ФЗ «О статусе военнослужащих», из которых следует, что жилье военнослужащим предоставляется по договору найма служебного жилого помещения, заключенного с Министерством обороны РФ. Такой порядок обеспечения военнослужащих жильем не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений.

Согласно абз.12 п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт передачи спорной квартиры из государственной в муниципальную собственность не лишает права на распределение этой квартиры по договору служебного найма жилого помещения для повторного заселения военнослужащими, то есть изменение статуса жилого помещения не происходит несмотря на его переход в муниципальную собственность.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что на администрацию Ингодинского района городского округа «Город Чита» не может быть возложена обязанность по заключению с истцами договора социального найма занимаемого ими жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Фроловой ГА, Фролова ЕБ, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФЮЕ и ФМЕ к администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита» о возложении обязанности заключить договора социального найма служебного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Новикова С.В.