Дело № 2-1903-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 ноября 2011 года г.Чита Ингодинский районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Новиковой С.В., при секретаре Кочековой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ингодинского района г.Читы об оспаривании бездействий Ингодинского районного отдела судебных приставов г.Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, У С Т А Н О В И Л : 03.10.2011 прокуратурой Ингодинского района г. Читы в Ингодинском районном отделе судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю (далее -Ингодинский районный отдел судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю) проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, в ходе которой изучены исполнительные производства на предмет надлежащего исполнения судебных решений, вынесенных по искам прокурора Ингодинского района г. Читы. В ходе проверки было установлено, что 20.04.2011 Ингодинским районным отделом судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство № о понуждении ПСВ. снести кирпичную пристройку к гаражу № в гаражном кооперативе №. Взыскателем по исполнительному производству является прокуратура Ингодинского района г. Читы, действующая в интересах Забайкальского края и неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако в нарушение требований с ч. 1 ст. 36, ст. 64, ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» до 16 сентября 2011 года по исполнительному производству № никаких исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем Ингодинского РОСП выполнено не было: проверки по исполнению исполнительного документа не проводились, информация у должника об исполнении судебного решения не запрашивалась, исполнительский сбор с него не взыскивался, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации не устанавливался, иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа не совершались, меры принудительного исполнения в виде совершения от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника, не производились. Исполнительное производство № находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ингодинского районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю КАА которая с 28.09.2011 не работает в Ингодинском районном отделе судебных приставов г. Читы. Однако в нарушение требований ч. 1 ст. 36, ст. 64, ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» до 16 сентября 2011 года по исполнительному производству № № никаких исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем Ингодинского РОСП КАА. выполнено не было. Прокурор просит признать незаконным бездействие Ингодинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю по исполнительному производству № в части непроведения проверок по исполнению исполнительного документа, неистребования у должника необходимой информации; непринятия мер по взысканию с должника исполнительского сбора; неустановления должнику временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации; непринятия мер к совершению иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, невыполнения от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника в период с 20 апреля 2011 года по 03 октября 2011 года. Обязать Ингодинский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю провести проверку по исполнению исполнительного документа, запросить у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскать исполнительский сбор; установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, применить меры принудительного исполнения в виде совершения от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, применить меры принудительного исполнения в виде совершения от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, т.е. совершить исполнительные действия, предусмотренные п.п. 3,11,13,15,17 ч. 1 ст. 64 и п. 7 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по исполнению по исполнительному производству № требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о причинах неявки не сообщили, объяснений и возражений не представили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением. В качестве основания для признания действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконными при исполнении судебного постановления в отношении должника ПСВ. о понуждении ее снести кирпичную пристройку к гаражу № в гаражном кооперативе №. в заявлении прокурора указано, что исполнительные действия по исполнительному производству не проводятся в течение шести месяцев, чем нарушаются требования Федерального закона «О судебных приставах» и Федерального закона «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, пристройка, которую должник ПСВ. должна снести, находится вблизи канализационного коллектора, принадлежащего ОАО «Водоканал-Чита». Данный коллектор транспортирует сточные воды, поступающие из коллекторов улиц <адрес>, на очистные сооружения г. Читы. От железной дороги по территории гаражного кооператива № до очистных сооружений из-за перепада высот на рельефе местности трубопровод находится под давлением (напором) и заполнен на 100% сточными водами. Наличие вблизи коллектора самовольно возведенной пристройки препятствует подъезду техники ОАО «Водоканал-Чита» к коллектору и в случае аварии может привести к значительному увеличению ее последствий для близлежащих строений, домов, гаражей, полотна железной дороги, территории городского округа «Город Чита». Последствия аварии могут повлечь причинение ущерба (вреда) экологической и санитарно-гигиенической обстановке г. Читы, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании установлено, что после возбуждения исполнительного производства в период с 20.04. по 03.10.2011 года должник по исполнительному производству № ПСВ. не исполняет возложенную на нее судом обязанность по сносу пристройки, примыкающей к гаражу № в гаражном кооперативе № Судебный пристав-исполнитель Ингодинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю каких-либо реальных действий по исполнению решения суда в вышеназванный период времени не производил. На момент обращения прокурора в суд решение суда не исполнено. В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Для реализации указанных задач судебным приставам-исполнителям предоставлены полномочия, установленные статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах», в том числе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки. Согласно ст. 14 названного выше Федерального закона требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации, а их невыполнение влекут ответственность в порядке, установленном законом. Бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № противоречит требованиям ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», согласно которой судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты необходимые мер, направленные на исполнение исполнительного документа, в частности не применены меры принудительного исполнения в виде совершения от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе. Указанное бездействие было установлено в ходе рассмотрения дела, не оспорено представителем заинтересованного лица. Заявление прокурора в этой части, подлежит удовлетворению. Подлежит удовлетворению и требование прокурора о признании незаконным и бездействия Ингодинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю по исполнительному производству № в части неосуществления контроля по исполнению исполнительного документа и возложении обязанности осуществлять необходимый контроль. Вместе с тем, оснований для понуждения судебного приставов к принятию иных мер, установленных статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», как это указано в просительной части заявления прокурора, по мнению суда не имеется. Согласно положениям ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. В соответствии с п.1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа (должностного лица) устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению его прав и свобод. В период рассмотрения дела судебными приставами-исполнителями вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Оснований для совершения действий, предусмотренных п.п.3,11,13,15,17 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судом также не установлено. При таких обстоятельствах заявление прокурора в этой части удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ингодинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю в части невыполнения от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника в период с 20 апреля 2011 года по 03 октября 2011 года. Признать незаконным бездействие Ингодинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю по исполнительному производству № в части неосуществления контроля по исполнению исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя Ингодинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю применить меры принудительного исполнения в виде совершения от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе по исполнению по исполнительному производству № в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать Ингодинский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Управление федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю осуществить контроль за исполнением по исполнительному производству № в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы. Судья Новикова С.В.