Дело № 2-1866-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2011 года г.Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Новиковой С.В.,

при секретаре Кочековой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г.Читы в интересах Мосягиной ТИ к администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности постановки на учет,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Ингодинского района г. Читы по жалобе Мосягиной Т.И. о нарушении ее жилищных прав проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что жилое помещение, в котором проживает Мосягина Т.И.- инвалид <данные изъяты> участник Великой Отечественной войны, расположенное по адресу : <адрес>, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в связи с чем прокурор просит признать Мосягину Т.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий о возложить на ответчика обязанность поставить Мосягину Т.И. на учет в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор и истец требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истец была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но затем была снята по протесту прокурора. Больше по поводу постановки на учет она не обращалась.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Мосягина Т.И. является участницей Великой Отечественной войны, инвалидом <данные изъяты>. Проживает вместе с дочерью в двухкомнатной квартире площадью <данные изъяты> кв. м. трехквартирного деревянного дома, 1953 года постройки.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Ингодинского административного района г. Читы от 12.02.2010, утвержденным распоряжением главы администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» от 12.02.2010 № 35, во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 30) и Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Мосягина Т.И. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, подлежащей включению в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В связи с тем, что 46 участников, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, в том числе и Мосягина Т.И., были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий с нарушением требований жилищного законодательства, прокурором Ингодинского района г. Читы 11.03.2010 на распоряжение главы администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» от 12.02.2010 № 35 был принесен протест.

Протест прокурора был удовлетворен частично. 43 участника, члена семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, в том числе иМосягина Т.И., были сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 № 185 в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв. м. и менее общей площади жилого помещения на одного человека.

Мосягина Т.И. была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что норма жилого помещения, в котором она проживает, превышает учетную норму.

Вместе тем, другие основания признания Мосягиной Т.И., нуждающейся в улучшении жилищных условий, администрацией Ингодинского административного района г. Читы не рассматривались. Указанный факт не оспаривался представителем ответчика.

При этом доводы представителя ответчика, что истец не обращалась больше в администрацию для решения вопроса о постановке на учет, суд находит несостоятельными, опровергающимися показаниями свидетеля МЛИ из показаний которой установлено, что истец обращалась с вышеназванным вопросом, однако ей было отказано в рассмотрении повторного заявления. При этом каких-либо документов как в первом случае, когда ее поставили на учет, так и во втором, когда отказали, истцу не выдавалось.

Во исполнение п. 3.1 Закона Забайкальского края от 29.12.2009 № 106-№№К «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей -инвалидов, в Забайкальском крае» постановлением Правительства Забайкальского края от 16.03.2010 № 109 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления учета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее- Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка для признания ветеранов Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях настоящего Порядка применяются основания, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В разделе 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2007) (далее -Положение), указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно п. 10 раздела 2 вышеуказанного Положения, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

В силу п. 11 раздела 2 Положения жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения.

В соответствии с п. 12 раздела 2 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Суд находит установленным в судебном заседании, что жилое помещение, в котором проживает Мосягина Т.И., не отвечает вышеперечисленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение и непригодно для проживания. Указанный факт подтвержден материалами дела, в том числе и актом обследования жилого помещения государственной жилищной инспекции Забайкальского края

Так, 14.04.2010 в ходе комиссионного обследования жилого помещения Мосягиной Т.И. по адресу: <адрес>, проведенного с участием специалиста Государственной жилищной инспекции Забайкальского края, установлено, что деревянный пол в квартире имеет проседания, перепад уклона достигает до 10 см к наружным стенам дома. Электропроводка в сенях и кухне выполнена с нарушением ПУЭ, проложена по деревянным конструкциям без несгораемой прокладки, столбики под лагами имеют проседания.

Кроме того в ходе обследования жилого помещения Мосягиной Т.И. 08.09.2010 было установлено, что печь в доме разобрана в связи с неисправностью.

Обследованием жилого помещения Мосягиной Т.И., проведенного главным государственным инспектором инспекторского отдела Государственной жилищной инспекции Забайкальского края 06.06.2011, установлено, что квартира холодная, завалинки требуют ремонта, нижние венцы дома сгнили, в связи с чем стены в зимнее время частично промерзают, печное отопление требует ремонта, внутренняя электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии, существует вероятность возникновения пожара и, как следствие, существует опасность жизни и здоровью проживающих, полы имеют уклон, лаги сгнили, полы проседают, стропила и обрешетка подвержены гниению, местами просели.

Кроме того, согласно информации ОАО «Водоканал-Чита», специализированная организация по обслуживанию водопроводно-канализационного хозяйства в г. Чите была создана в декабре 1935 года, а в соответствии с информацией филиала ОАО «ТГК-14»-«Читинский энергетически комплекс», с 1936 года ТЭЦ-2 производит в г. Чите тепловую энергию. Следовательно, жилое помещение, находящееся в г. Чите, в котором проживает Мосягина Т.Н., не имеющее инженерных систем централизованного теплоснабжения, водоснабжения и канализации, не соответствует требованиям п. 12 раздела 2 Положения.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что проживание в вышеуказанном помещении не обеспечивает безопасное пребывание в нем граждан и передвижение по нему создает для Мосягиной Т.И., являющейся инвалидом <данные изъяты>, реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью.

Таким образом, несмотря на то, что жилое помещение, в котором проживает Мосягина Т.И., не признано в установленном порядке непригодным для проживания, оно не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, указанным в пунктах 10, 11, 12 раздела 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что у Мосягиной Т.И. наличествуют основания, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, для признания ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Пункт 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ не содержит указания на то, что для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям, в котором гражданин проживает, в обязательном порядке должно быть признано непригодным для проживания.

Признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ влечет лишь преимущественное право гражданина на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным определить это срок в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Мосягину ТИ нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» поставить Мосягину ТИ на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Новикова С.В.