Дело №2-1735/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 сентября 2011 года г.Чита Ингодинский районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Процкой Т.В. при секретаре Спиридович Д.Э. с участием прокурора Вециной Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах Сергеевой ГС, Русских АМ к Романову ВГ Пожарной части №3 Главного управления 3 Отряда Федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю МЧС России, Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» о признании незаконным согласия на установку перегородки, разрешения на установку перегородки, обязании демонтировать перегородку с дверным полотном УСТАНОВИЛ: Прокурор Ингодинского района обратился в суд с иском, в котором указывает на то, что в прокуратуру поступило заявление от Крейсман Г.А., Лагутина А.В., Сергеевой Г.С., Русских А.М., проживающих в общежитии № по <адрес> по факту установления жильцами комнаты № Романовыми перегородки в коридоре общего пользования. В ходе проверки установлено, что согласно договору от 01 октября 1997 года на основании ордера от 27 октября 1997 года Романову В.Г., Романовой Н.П. предоставлена комната № в общежитии № по <адрес>. Жильцы комнаты № Романовы установили на путях эвакуации в коридоре общего пользования на 5 –м этаже здания общежития № глухую перегородку с дверным полотном, не предусмотренным проектом, что является нарушением Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. За данной перегородкой пути эвакуации загромождены бытовой техникой, мебелью, принадлежащих Романовым. Также на пятом этаже, на балконе, к которому перекрыт доступ жильцам 5-го этажа, заблокирован аварийный выход, что является нарушением Правил пожарной безопасности Российской Федерации и строительных норм и правил. Установка перегородки Романовым В.Г. была согласована с пожарной частью №3 Ингодинского района г. Читы № от 17 апреля 2001 года, а 18 апреля 2001 года получено разрешение на установку перегородки от проректора ЧитГУ Дружинина С.И. Однако, указанное согласование и разрешение являются незаконными в нарушение Закона РФ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности Российской Федерации, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Просит Признать незаконным согласие на установку перегородки в коридоре 5-го этажа общежития № по <адрес>, выданное начальником пожарной части №3 Ингодинского района г. Читы Трушиным В.И. от 17 апреля 2001 года № и последующее разрешение на установку перегородки проректора ГОУ ВПО «Читинский государственный университет» от 18 апреля 2001 года как противоречащее требованиям пожарной безопасности. Обязать Романова ВГ убрать (демонтировать) перегородку с дверным полотном, установленную на путях эвакуации, освободить от бытовой техники, мебели пути эвакуации, разблокировать аварийный выход на 5-м этаже общежития № по адресу: <адрес> в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании прокурор Вецина Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив согласно исковому заявлению. Сергеева Г.С., Русских А.М. надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик Романов В.Г. считает исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению. Представитель федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» Морозов В.Т. пояснил, что частично признает исковые требования, однако Читинский государственный университет дал согласие на установку двери в связи с тем, что Романовым В.Г. было получено согласие на установку перегородки в коридоре 5-го этажа общежития № по <адрес>, выданное начальником пожарной части №3 Ингодинского района Трушиным В.И. от 17 апреля 2001 года №. Представитель Пожарной части №3 ГУ 3 Отряда Федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Государственного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю» Шишкин Е.В. надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что несоответствие перегородки правилам пожарной безопасности является основанием для демонтажа перегородки. Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. На основании Договора о взаимной ответственности от 01 октября 1997 года, заключенного между Читинским политехническим институтом и Романовым В.Г. (л.д. ), Ордера на имя Романова В.Г.от 27 октября 1997 года Романов В.Г, Романова Н.П. проживают в комнате № общежития № <адрес> (л.д. ). В судебном заседании ответчик Романов В.Г. суду пояснил, что в коридоре общежития № <адрес> на пятом этаже действительно им была установлена перегородка с дверным полотном, поставлена балконная дверь. Данные работы были произведены в связи с тем, что были постоянные сквозняки в коридоре и в комнате от балкона стена промерзала, поскольку проем на балкон был закрыт брезентом. На данные работы, переоборудование было получено разрешение от пожарной части и согласование от руководства университета (л.д. ). Как установлено в ходе судебного следствия, 17 апреля 2001 года Пожарная часть № Ингодинского административного округа г. Читы согласовала устройство перегородки в коридоре 5 этажа корпуса № по <адрес> (л.д. ). 18 апреля 2001 года проректор по Административно-хозяйственной части ЧитГУ С.И. Дружинин дал разрешение на установку перегородки, со ссылкой на согласование от 17 апреля 2001 года Пожарной части № Ингодинского административного округа г. Читы (л.д. ). В силу статьи 2 Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности. В соответствии с нормами статей 34, 37 Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года №313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу пункта 3 Правил пожарной безопасности, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Как установлено в судебном заседании, согласно Справки от 19 августа 2011 года помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Тюменцевой О.В., прокурор совместно с дознавателем территориального подразделения надзорной деятельности по г. Чита ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, с участием инженера по пожарной безопасности ЗабГУ Белевского А.В., коменданта общежития № Куликовой В.В., Романова В.Г. была проведена проверка о соблюдении требований пожарной безопасности в общежитии № по адресу: <адрес>. Осмотрен коридор 5-го этажа, установленная в коридоре металлическая дверь с перегородкой, выход на балкон, балкон и аварийный выход. По результатам проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности (л.д. ). Из информации Территориального подразделения надзорной деятельности по г. Чита ГУ МЧС России по Забайкальскому краю № от 23 августа 2011 года следует, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в общежитии № на пятом этаже по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности: на пятом этаже в третьем корпусе на путях эвакуации установлена перегородка с дверным полотном не предусмотренная проектом (п.40 ППБ 01-03); пути эвакуации загромождены бытовой техникой, мебелью (п.40,п.53 ППБ 01-03); на пятом этаже в третьем корпусе на балконе заблокирован аварийный выход (п.3 ППБ 01-03, п.6.19, п.6.20 СНиП 21-01-97) (л.д. ). Согласно пункту 40 вышеназванных Правил, в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно; загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы; устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир. В соответствии с пунктом 53 Правил пожарной безопасности, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их. Кроме того, на момент выдачи согласия, разрешения Романову В.Г. на установку перегородки в коридоре 5-го этажа в корпусе № по ул. <адрес> действовали Правила пожарной безопасности, утвержденные Приказом МВД Российской Федерации №536 от 14 декабря 1993 года согласно которых в зданиях, сооружениях предприятий и организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить перепланировку объемно - планировочных решений эвакуационных путей и выходов, в результате которой ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок и систем, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения, соответственно; загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы (п. 1.3.2.8). Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного их открывания изнутри без ключа (п.1.3.3.2 Правил пожарной безопасности от 14.12.1993). При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов (п.1.3.3.3 Правил пожарной безопасности от 14.12.1993). При обеспечении безопасности людей также надлежит учитывать, что выходы, не отвечающие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, могут рассматриваться как аварийные и предусматриваться для повышения безопасности людей при пожаре. Аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара. К аварийным выходам также относятся: выход на открытый балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 м от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 м между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию); выход на балкон или лоджию, оборудованные наружной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии (п.п.6.19, 6.20 СНиП21-01-97 Строительные нормы и правила Российской Федерации «Пожарная безопасность зданий и сооружений», введены 01.01.1998). Учитывая вышеизложенное, оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу, что 17 апреля 2001 года у Пожарной части № Ингодинского района г. Читы не имелось оснований для согласования устройства перегородки в коридоре 5 этажа корпуса № по <адрес>, а значит, данное согласование является незаконным, необоснованным, поскольку установка перегородки нарушает безопасность людей при пожаре. Следовательно, разрешение на установку перегородки проректора ГОУ ВПО «Читинский государственный университет» от 18 апреля 2001 года также незаконное, как противоречащее требованиям пожарной безопасности. Доводы ФИО3 о том, что он не будет замыкать дверь, установленную на путях эвакуации, раздаст ключи, проживающим на 5 этаже общежития № по адресу: <адрес>, чтобы у проживающих была возможность прохода на балкон, уберет мебель, бытовую технику на пути эвакуации, а значит, требования прокурора о демонтаже перегородки не подлежит удовлетворению, несостоятельны. При таком положении, надлежит обязать Романова ВГ убрать (демонтировать) перегородку с дверным полотном, установленную на путях эвакуации, освободить от бытовой техники, мебели пути эвакуации, разблокировать аварийный выход на 5-м этаже общежития № по адресу: <адрес>. Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд определяет срок исполнения обязанности три месяца со дня вступления решения в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать незаконными согласие на установку перегородки в коридоре 5-го этажа общежития № по ул. <адрес> г. Чита, выданное начальником пожарной части № Ингодинского района Трушиным В.И. от 17 апреля 2001 года № и последующее разрешение на установку перегородки проректора ГОУ ВПО «Читинский государственный университет» от 18 апреля 2001 года как противоречащее требованиям пожарной безопасности. Обязать Романова ВГ убрать (демонтировать) перегородку с дверным полотном, установленную на путях эвакуации, освободить от бытовой техники, мебели пути эвакуации, разблокировать аварийный выход на 5-м этаже общежития № по адресу: <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. На решение может быть подана кассационная жалоба в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, исчисляя с 03 октября 2011 года. Судья Процкая Т.В. <данные изъяты>