Дело № 2-1821/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 октября 2011 года г. Чита Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего: судьи Процкой Т.В. при секретаре: Спиридович Д.Э. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соловьева РВ об оспаривании неправомерных действий должностного лица УСТАНОВИЛ: 30 сентября 2011 года Соловьев Р.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что Решением жилищно- бытовой комиссии ФБУ ИК№ УФСИН России по Забайкальскому краю от 25 марта 2011 года заявитель снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с тем, что рассчитывал на досудебное разрешение спора обратился к вышестоящему руководству. В конце июня 2011 года заявитель обратился к начальнику УФСИН России по Забайкальскому краю с рапортом о восстановлении его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако ему было отказано в представлении ходатайства. Считает решение жилищно- бытовой комиссии незаконным, также считает, что действиями должностного лица начальника УФСИН России по Забайкальскому краю нарушены его права и свободы гражданина. Просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК -№ УФСИН России по Забайкальскому краю от 25 марта 2011 года в связи со снятием Соловьева Р.В. с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконными действия начальника УФСИН России по <адрес> в связи с неподготовкой ходатайства в жилищно-бытовую комиссию ИК-№ для восстановления Соловьева Р.В. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязать жилищно-бытовую комиссию ФБУ ИК-№ УФСИН России по Забайкальскому краю восстановить Соловьева Р.В. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Взыскать с ФБУ ИК№ УФСИН России по Забайкальскому краю судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей. Соловьев Р.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил согласно заявлению. Представитель УФСИН России по Забайкальскому краю Рыбаков В.А. с заявленными требованиями не согласился, предоставил суду письменные возражения. Представитель ФБУ ИК№ УФСИН России по Забайкальскому краю Пивоваров М.В. требования Соловьева Р.В. не признал, полагает обоснованным решение жилищно-бытовой комиссии от 25 марта 2011 года, предоставил суду письменные возражения. Выслушав доводы представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку возможность применения срока исковой давности в зависимости от заявления ответчика закон связывает только с частноправовыми отношениями, а если дело возникло из публичных правоотношений и рассматривается по правилам подраздела III раздела II ГПК РФ, то последствия пропуска срока на обращение в суд должны применяться судом по своей инициативе. Согласно заявленным требованиям, Соловьев Р.В. просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК № УФСИН России по Забайкальскому краю от 25 марта 2011 года в связи со снятием Соловьева Р.В. с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании установлено, что 25 марта 2011 года решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК -№ УФСИН России по Забайкальскому краю Соловьев Р.В. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается Протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии (л.д. ). Заявитель Соловьев Р.В. в судебном заседании пояснял о том, что когда он узнал о вышеназванном решении жилищно-бытовой комиссии, он хотел в досудебном порядке решить данный спор, обращался к вышестоящему руководству и ему обещали разрешить данный вопрос. Также обращался к начальнику УФСИН России по Забайкальскому краю, чтобы начальник оформил ходатайство о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, обращения к руководству ничего не изменили и он обратился в суд. Как установлено в ходе судебного следствия, Соловьев Р.В. узнал о решении жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК № УФСИН России по Забайкальскому краю от 25 марта 2011 года по снятию его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий 06 апреля 2011 года, что подтверждается Уведомлением жилищно-бытовой комиссии (л.д.). Заявление Соловьева Р.В. поступило в суд 30 сентября 2011 года (л.д. ), то есть за пределами установленных законом сроков. Суд пришел к выводу, что обращения заявителя к вышестоящему руководству для досудебного разрешения спора нельзя признать уважительными причинами пропуска срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, вправе отказать в удовлетворении заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. При таком положении, в удовлетворении требований о признании решения жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК -№ УФСИН России по Забайкальскому краю от 25 марта 2011 года по снятию Соловьева Р.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий надлежит отказать. Следовательно, надлежит отказать в удовлетворении требований Соловьева Р.В. об обязании жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-№ УФСИН России по Забайкальскому краю в восстановлении Соловьева Р.В. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также во взыскании судебных расходов. Кроме того, надлежит отказать Соловьеву Р.В. в удовлетворении требования о признании незаконными действий начальника УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с неподготовкой ходатайства в жилищно-бытовую комиссию ИК№ для восстановления Соловьева Р.В. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку отказ начальника УФСИН России по Забайкальскому краю подготовить вышеназванное ходатайство не может быть отнесен в силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 256-258 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении требований Соловьева РВ об оспаривании неправомерных действий должностного лица отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, исчисляя с 12 октября 2011 года. Судья Процкая Т.В. <данные изъяты>