Дело № 2-2029-2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 ноября 2011 года г.Чита Ингодинский районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Новиковой С.В., при секретаре Кочековой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рокиной Л.Г. к Администрации ГО «Город Чита», ФБУ «Кадастровая палата по Забайкальскому краю, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании незаконным распоряжения Мэра г.Читы о разделе земельного участка и возложении обязанности поставить на кадастровый учет земельный участок, а также снять с кадастрового учета земельные участки,, признании недействительным выданного органом местного самоуправления акта выбора земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском о защите ее прав собственника, нарушенных органами местного самоуправления городского округа «Город Чита» и исполнительными органами государственной власти Забайкальского края при передаче в аренду ЗАО «ПГС» земельного участка по ул.,,, в г.Чите для строительства многоквартирного жилого дома. Истец ссылается на то, что она является собственником ... в доме ... по ул.,,, в г.Чите. По распоряжению администрации г. Читы ранее поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ,,,, фактически являющийся придомовой территорией, по заявлению ЗАО «ПГС» о предоставлении в аренду земельного участка для строительства жилого дома, был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами ... и .... ЗАО «ПГС» в аренду для строительства многоквартирного жилого дома был передан земельный участок, расположенный по адресу: ,,, с кадастровым номером .... Истец полагает, что в результате указанных действий, были нарушены ее права, как собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, так как ей на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположены их дома. Истец просит признать незаконным распоряжение Мэра г.Читы о разделе земельного участка с кадастровым номером ..., обязать ответчиков вновь поставить указанный земельный участок на кадастровый учет, сняв с него земельные участки с кадастровыми номерами ... и .... В судебном заседании истец и ее представитель требования, доводы, изложенные в исковом заявлении, а также дополнительные требования и доводы о признании недействительным выданного органом местного самоуправления акта выбора земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома, поддержали. Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, из которого следует, что исковые требования не признает. Представитель ЗАО «ПГС», представитель ФБУ «Кадастровая палата по Забайкальскому краю, исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в отзывах на иск. Представителем ФГУ «Кадастровая палата по Забайкальскому краю» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованиями о признании незаконными решений органа самоуправления. Представитель администрации городского округа «Город Чита» исковые требования не признала. Выслушав участвующих в деле лиц., исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела ..., суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Решением по делу по иску прокурора Ингодинского района г. Читы заявленного в интересах Н.Е.П., Б.Г.Ф., Б.В.Н., З.В.Д., О.Л.Д., Ш.Л.А., С.В.Т. к Администрации ГО «Город Чита», БГУ «Кадастровая палата по Забайкальскому краю, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании незаконными действий по выделу земельного участка ЗАО «Промышленно-гражданское строительство» под строительство, признании недействительным договора аренды в удовлетворении указанных исковых требований было отказано. Решение вступило в законную силу. Истец не участвовала в ходе рассмотрения указанного дела и заявила самостоятельный иск. Вместе с тем основания и доводы, изложенные ею в исковом заявлении, являлись предметом рассмотрения вышеуказанного иска. Представитель истца в судебном заседании подтвердила факт ознакомления с материалами вышеуказанного дела. Доводы представителя истца о том, что истцом заявлены требования по иным основаниям, опровергаются, как исковым заявлением, так и дополнением к нему, несмотря на предъявление дополнительного требования. Как было установлено в ходе рассмотрения дела, на основании заявления администрации г. Читы от 15.07.2004 земельный участок по адресу: ,,, площадью ххх кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер .... 24.11.2004 от ЗАО «ПГС» в администрацию г. Читы поступило заявление о выделении земельного участка по ул. ,,, в г. Чите для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома. 15.12.2004 г. был произведен выбор земельного участка для строительства, что подтверждается актом выбора, протоколом заседания комиссии по согласованию актов выбора / гр.д.... л.д..../ На основании указанного заявления было принято распоряжение главы администрации г. Читы от 17.01.2005 №77-р о предварительном согласовании места размещения указанного многоквартирного жилого дома и утверждении акта выбора земельного участка для строительства /гр. Д.... л.д....,. Распоряжением Мэра города Читы от 21.02.2007 №410-Р принято решение о предоставлении ЗАО «ПГС» в аренду земельного участка по ул. ,,, в г. Чите для строительства многоквартирного жилого дома. На основании указанного распоряжения и в соответствии с описанием земельного участка, подготовленным МП ППАП бюро «Геоплан», ФГУ «Земельная кадастровая палата по Читинской области», были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами ... и ... путем раздела земельного участка с кадастровым номером .... Договором аренды земельного участка от 21.02.2007 №..., заключенным между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» и ЗАО «ПГС», последнему был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: г. Чита, ул. ,,, площадью ххх кв. м. для строительства многоквартирного жилого дома. Договор заключен на срок до 01.02.2008. . 06.12.2007 администрацией городского округа «Город Чита» с ЗАО «ПГС» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 21.02.2007 №..., в соответствии с которым указанный договор заключен сроком до 01.02.2010. Указанные договор аренды земельного участка и дополнительное соглашение к нему 21.04.2008 зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю. 28.01.2010 ЗАО «ПГС» в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края подано заявление о расторжении - договора аренды земельного участка от 21.02.2007 №... в связи с невозможностью осуществить строительство указанного жилого дома в запланированные сроки и заключении договора аренды земельного участка по ул. ,,, в г. Чите на срок до 3 лет. В соответствии с данным заявлением Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края было принято распоряжение от 15.02.2010 №665/р о расторжении с ЗАО «ПГС» договора аренды земельного участка от 21.02.2007 №.... 27.02.2010 между Департаментом государственного имущества и 14.03.2011 отделом разрешений на строительство и ввод объектов в Обращаясь с иском, истец в обоснование своих доводов ссылается на то обстоятельство, что в силу ст. 36 ЖК РФ и ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, проживающие в доме, в том числе и истец, являются собственниками помещений в многоквартирных домах, которым на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., на котором расположены многоквартирные дома под №№ ,,, по ул. ,,, в г. Чите. Полагает, что распорядившись без согласия всех собственников жилых помещений указанных домов спорным земельным участком, ответчики нарушили права истца. Суд находит несостоятельными указанные доводы, по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). В пункте 2 статьи 16 Закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В то же время, поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок по адресу: ,,, площадью ххх кв.м. с кадастровым номером ..., не является земельным участком, сформированным под многоквартирным домом в том понимании, как это регламентировано в Жилищном кодексе РФ. Из материалов гражданского дела ... установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... был поставлен на учет администрацией городского округа «Город Чита» как квартал для определения границ и координат земельных участков города для их учета. Земельный участок до его разделения по заявлению ЗАО «ПГС» значился как участок, государственная собственность на который не разграничена. Указанные обстоятельства подтверждаются копией кадастрового дела на земельный участок ..., в котором имеются сведения относительно разрешенного использования спорного участка в качестве жилой и общественной застройки, Доводы представителя истца, что земельный участок был сформирован и поставлен на учет, и о недействительности акта выбора земельного участка для строительства № ... от 15.12.2004 г. суд находит несостоятельными. При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат. Земельный участок с кадастровым номером ... не принадлежит ей на праве общей долевой собственности. Соответственно, в данном случае согласия собственников жилых помещений в домах под ... по ул. ,,, на выдел и предоставление земельного участка ЗАО «ПГС» для строительства дома не требовалось, достаточно было проинформировать население о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, что и было сделано путем публикации объявления в газете «Забайкальская Новь», проведения общественных слушаний. Доводы истца о том, что строительство ЗАО «ПГС» жилого дома приведет к разрушению придомовой территории, а также нарушениях допущенных при проектировании строительства, доказательствами не подтверждены, кроме того, ЗАО «ПГС» до начала строительства было получено положительное заключение ГУ «Госэкспертизы Читинской области» Кроме того суд находит обоснованными доводы представителя ФБУ «Кадастровая палата по Забайкальскому краю» о пропуске истцом срока для обращения в суд иском об оспаривании решений органа самоуправления Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Рокиной Л.Г. к Администрации ГО «Город Чита», ФБУ «Кадастровая палата по Забайкальскому краю, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании незаконным распоряжения Мэра г.Читы о разделе земельного участка и возложении обязанности поставить на кадастровый учет земельный участок, а также снять с кадастрового учета земельные участки, признании недействительным выданного органом местного самоуправления акта выбора земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома отказать. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы. Судья Новикова С.В.
земельных отношений Забайкальского края и ЗАО «ПГС» был заключен договор
аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная
собственность на который не разграничена № ..., в соответствии с которым
ЗАО «ПГС» был передан в аренду земельный участок по адресу: г. Чита,
,,,, площадью ххх кв. м. для строительства
многоквартирного жилого дома. Договор заключен сроком до 01.02.2013 и
зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю 05.05.2010.
эксплуатацию управления архитектуры и градостроительства комитета по
развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита»
ЗАО «ПГС» выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого
дома по адресу: ,,,.