Решение об оспаривании действия Администрации Читинского района



Дело № 2-2238/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2011 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Каминского В.Л.,

при секретаре Арутюнян И.Е.,

с участием заявителей Степанова А.П., Пляскина П.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Степанова АП, Пляскина ПБ об оспаривании бездействия Администрации муниципального района «Читинский район»,

У С Т А Н О В И Л:

Обратившись с вышеуказанным заявлением, Степанов А.П. и Пляскин П.Б. ссылаются на то, что, имея в собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в 3,5 км к юго-западу от <адрес>, они 15 сентября 2011г. обратились в Администрацию муниципального района «Читинский район» с заявлением об изменении вида его разрешенного использования, однако до настоящего времени их заявление не рассмотрено по существу. Просили обязать Администрацию муниципального района «Читинский район» устранить препятствия к осуществлению их прав, изменить вид разрешенного использования указанного земельного участка, разрешив использовать его для ведения дачного хозяйства.

В судебном заседании заявители доводы и требования заявления поддержали. Пояснили, что в созданном ими СНТ «<данные изъяты>» числиться 20 человек, и они лишены возможности пользоваться земельным участком для целей, с учетом которых было создано СНТ.

Заинтересованные лица своих представителей не направили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие заинтересованных лиц. Об этом не возражали заявители.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что заявители являются собственниками земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в 3,5 км к юго -западу от <адрес>, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использовании: для сельскохозяйственного использования (л.д. ).

В заявлении от 15.09.2011, адресованном Администрации муниципального района «Читинский район», они просили изменить данный вид разрешенного использования земельного участка на использование его для ведения дачного хозяйства. В уведомлении Администрации MP «Читинский район» от 02.11.2011, направленном заявителям по результатам рассмотрения их заявления, указано, что вышеуказанный земельный участок предполагается использовать по его целевому назначению (л.д.22).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но не позднее 1 января 2012 г. решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных п. 5 настоящей части и ст. 4.1 указанного Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний.

Как выше отмечено, вышеуказанный земельный участок предполагается использовать по его целевому назначению - для сельскохозяйственного использования.

Как установлено по делу, публичные слушания по вопросу об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка не проводились. Обстоятельств, обязывающих заинтересованное лицо принимать решение о проведении публичных слушаний, не установлено.

Поскольку решение вопроса об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования отнесено к компетенции органов местного самоуправления, и решение таких вопросов возможно лишь при наличии соответствующих основания, которых по делу не установлено, заявление удовлетворению не подлежит. Определение обратного означало бы вмешательство в деятельность органа муниципальной власти, что недопустимо.

Само по себе создание заявителями СНТ «<данные изъяты>» не является основанием для изменения вида разрешенного использования земельного участка.

При установленных по делу обстоятельствах, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Степанова АП, Пляскина ПБ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья В.Л. Каминский