12 января 2012 г. г.Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.В.,

при секретаре Балабановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по искам прокурора Ингодинского района в интересах Шафоростова П.А. к администрации городского округа «Город Чита», ООО «Лидер» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Ингодинского района г.Читы проведена проверка заявления о нарушении жилищных прав ненадлежащим состоянием квартиры ... и подъезда ... дома ... по ул.,,, в г.Чите.

Прокуратурой района совместно со специалистом Государственной жилищной инспекции Забайкальского края проведено обследование квартиры и подъезда ... ,,,, в ходе которого выявлены следующие нарушения:

на 1-м этаже в коридоре подъезда ... ,,, проваливаются полы (лаги и половая рейка сгнили, местами дыры в полу); в подъезде штукатурный и окрасочный слои нарушены, требуется ремонт; на 1-м этаже в подъезде ... стекла разбиты; подъездное освещение отсутствует; со стороны улицы на мусоросборнике местами нарушена кирпичная кладка; на придомовой территории около 50 кв.м. мусора.

Кроме того выявлены следующие нарушения:

неисправность входной и тамбурной двери подъезда дома: перекосы полотен, неисправность в местах соединений филенок, отсутствие плотного притвора дверей и самозакрывающих устройств; неисправность двери коридора (левый) первого этажа: отсутствие плотного притвора; повреждение штукатурного, затирочного, окрасочного слоев кирпичных стен и перегородок, потолков тамбурного отсека, площадки первого этажа и общего коридора (левый); разрушение штукатурного слоя и поверхности кладки из силикатного кирпича стены отсека этажной площадки в месте прохода ствола мусоропровода между 1-ми 2-м этажами; неисправность конструкции дощатого пола в коридоре (левый) 1-го этажа: зыбкость и нарушение целостности покрытия; неисправность оконных блоков лестничной клетки подъезда жилого дома и фактическое состояние оконных заполнений не обеспечивает, необходимых тепло- и воздухоизоляционных свойств, двойное остекление блоков отсутствует; неисправность конструкций кровли тамбура-крыльца подъезда жилого
дома; поверхность кровли тамбура захламлена бытовым мусором.

Кроме того, в квартире ... д. ... по ул.,,, выявлены нарушения :

В жилом помещении (комната) наблюдается повреждение конструкции пола (дощатые по лагам с покрытием ДВП): вздутие, расслоение и истирание ДВП, местами просадка пола, зыбкость конструкции пола по всей площади комнаты; оконный блок с балконной дверью: биологическое повреждение нижних филенок в местах соединений, коробление и загнивание элементов непрозрачного заполнения наружной и внутренней двери лоджии, биологическое повреждение нижних частей переплетов оконного блока; также наблюдается повреждение конструкции пола: вздутие, расслоение и истирание поверхности, местами просадка пола, зыбкость конструкции пола по всей площади помещений.

Прокурор просил обязать ответчиков устранить выявленные нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил в связи с частичным проведением ответчиком требуемых ремонтных работ и окончательно просил обязать ООО «Лидер», Администрацию городского округа «город Чита» в течение пяти месяцев со дня вступления в силу решения суда. провести следующие ремонтные работы в подъезде ... д. ... по ул.,,, в г.Чите:

устранить повреждение штукатурного, затирочного, окрасочного слоев кирпичных стен и перегородок, потолков тамбурного отсека, площадки первого этажа и общего коридора (левый), разрушение штукатурного слоя и поверхности кладки из силикатного кирпича стены отсека этажной площадки в месте прохода ствола мусоропровода между 1-ми 2-м этажами;

устранить неисправность оконных блоков лестничной клетки подъезда жилого дома и фактическое состояние оконных заполнений, восстановить двойное остекление блоков;

устранить неисправность конструкций кровли тамбура-крыльца подъезда жилого дома

Кроме того просил обязать ответчиков в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу провести следующие ремонтные работы в квартире ... д. ... по ул.,,, в г.Чите:

устранить повреждение конструкции пола, выполнив ее замену, включая следующие элементы: деревянные подкладки, лаги, дощатый настил, покрытие ДВП и плинтуса в помещениях кухни, прихожей и жилой комнаты;

в помещении кухни выполнить замену внутренней и наружной балконных дверей.

Истец Шафоростов П.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, о времени и месте его извещен надлежаще, представил возражения на иск, из которых следует, что обязанность по содержанию и обслуживанию дома лежит на управляющей компании, которая и должна отвечать по иску.

Представитель ООО «Лидер» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, из которых следует, что частично ремонтные работы в подъезде выполнены, а ремонтные работы в квартире ... которая является муниципальной собственностью, могут быть произведены ООО «Лидер» лишь в случае заключения с ним администрацией городского округа «Город Чита» договора подряда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Шафоростов П.А. проживает в квартире ... д. ... по ул.,,, г.Читы по договору социального найма на основании ордера на жилое помещение № ... от 31.01.1995.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с разделом 2 Устава ООО «Лидер», одним из основных видов деятельности Общества является деятельность по управлению и обслуживанию жилого фонда, производство общестроительных работ, устройство покрытий зданий и сооружений.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ЖК РФ, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Одним из таких нормативно-правовых актов являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее Правила), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, а также обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.8. Правил, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание.

Согласно п. 2 Правил, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

В соответствии с п. 3.2.1 Правил, содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (п. 3.2.2 Правил).

Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок (п.3.2.3 Правил).

Освещенность искусственным светом лестничных клеток должна приниматься по установленным нормам (п.3.2.6 Правил).

Согласно п. 3.2.8 правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы).

Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки (п. 3.2.11 Правил).

В соответствии с п. 4.2.1.3 Правил не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях (п. 4.4.1 Правил).

Разрушение окрасочного слоя деревянных полов, отсутствие и засорение вентиляционных решеток или щелей за плинтусами, подвижность и выпадение отдельных клепок должны устраняться по мере выявления.

Местные просадки, зыбкость, истирание, рассыхание и коробление досок и паркетных клепок, скрип, отсутствие вентиляционных решеток, загнивание, отслоение покрытия от основания следует устранять при ремонте по проекту (п. 4.4.2 Правил).

Полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию (п. 4.4.3 Правил).

В соответствии с п. 4.7.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов:неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (п. 4.7.2 Правил).

Спаренные балконные двери с низкими теплотехническими качествами
следует утеплять укладкой между филенками слоя эффективного
теплоизоляционного материала: поролон (пенополиуретан),антисептированный оргалит, минеральный войлок и т.п.

Окна и балконные двери с двойным остеклением в районах с расчетной температурой наружного воздуха минус 30 град. С и ниже необходимо при капитальном ремонте со стороны помещений дополнять третьим переплетом в соответствии с установленными требованиями (п. 4.7.8 Правил).

Входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами (п. 4.8.1 Правил).

Тамбурный отсек должен иметь утепленные стены, потолки, дверные полотна; исключается его сквозное продувание, но обязательно обеспечивается возможность внесения мебели, носилок и т.д. (п. 4.8.11 Правил).

Входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы) (п. 4.8.12 Правил).

Лестничные клетки. Должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки (п. 4.8.14 Правил).

Согласно п. 3.7.1 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что вышеуказанные обстоятельства являются нарушением жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, которое направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Аналогичные нормы закреплены в ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Обоснованы и доводы прокурора о том, что ООО «Лидер» - как управляющая организация жилищным фондом на территории ,,,, Администрация городского округа «город Чита» - как собственник имущества обязаны осуществлять его надлежащее техническое обслуживание и ремонт.

Непринятие ООО «Лидер» и Администрацией городского округа «город Чита» мер по ремонту жилого дома противоречит требованиям жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства и влечет нарушение прав граждан, проживающих в данном доме на безопасные условия проживания и благоприятную среду обитания, а кроме того, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью, повреждение имущества.

Гражданский процесс основан на принципах состязательности и равноправия сторон. В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиками суду не представлено доказательств проведения требуемых прокурором ремонтных работ и устранения выявленных нарушений в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд находит обоснованными доводы представителя администрации городского округа «Город Чита» о том, что возложение обязанности на ответчиков по устранению повреждений конструкции пола в квартире ... путем замены не только дощатого настила, но и покрытия ДВП, не основано на законе.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным определить этот срок в 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского округа «город Чита», ООО «Лидер» в течение восьми месяцев со дня вступления в силу решения суда провести следующие ремонтные работы в подъезде ... д. ... по ул.,,, в г.Чите:

устранить повреждение штукатурного, затирочного, окрасочного слоев кирпичных стен и перегородок, потолков тамбурного отсека, площадки первого этажа и общего коридора (левый), разрушение штукатурного слоя и поверхности кладки из силикатного кирпича стены отсека этажной площадки в месте прохода ствола мусоропровода между 1-ми 2-м этажами;

устранить неисправность оконных блоков лестничной клетки подъезда жилого дома и фактическое состояние оконных заполнений, восстановить двойное остекление блоков;

устранить неисправность конструкций кровли тамбура-крыльца подъезда жилого дома;

провести следующие ремонтные работы в квартире ... д. ... по ул.,,, в г.Чите:

устранить повреждение конструкции пола, выполнив ее замену, включая следующие элементы: деревянные подкладки, лаги, дощатый настил, плинтус в помещениях кухни, прихожей и жилой комнаты;

в помещении кухни выполнить замену внутренней и наружной балконных дверей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья Новикова С.В.