Дело № 2-266-2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 февраля 2012 года г.Чита Ингодинский районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Новиковой С.В., при секретаре Кочековой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Перфильева ПЛ об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и приказа директора ФССП России об утверждении указанного решения, постановке на учет для получения единовременной субсидии, У С Т А Н О В И Л : Перфильев П.Л. обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. Решением от 24.05.2011 Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной субсидии и приказом от 29 июня 2011 года № директора ФССП России ему отказано в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения как государственному гражданскому служащему, проходящему службу в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю. Не согласившись с указанными решением и приказом, Перфильев П.Л., ссылаясь на необоснованность вывода Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим ФССП единовременной субсидии на приобретение жилого помещения об умышленном ухудшении им своих жилищных условий с целью приобретения права состоять на данном учете, просил признать незаконными решение Комиссии, протокол и приказ директора ФССП в части отказа ему в постановке на учет, отменить их и поставить его на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещении В судебном заседании заявитель доводы и ранее данные пояснения поддержал. Представитель ФССП в судебное заседание не явился, о времени и месте его извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, объяснений, возражений по поводу иска не представил. В установленный в определении о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству срок объяснений по поводу заявления, а также доказательств своих возражений, если таковые есть, не представил. В судебное заседание представителя с надлежащей доверенностью не направил. Определение о подготовке и назначении дела к судебному заседанию было направлено заинтересованному лицу посредством факсимильной связи 06.02.2012 г..07.02.2012 г. указанное определение было дополнительно направлено в ФССП России по Забайкальскому краю. Аналогичным образом 09.02.2012 г. были направлены заинтересованному лицу и уточнения к заявлению. Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании из материалов дела установлено, что Перфильев П.Л. обратился в Федеральную службу судебных приставов с заявлением о постановке на учет для предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на состав семьи 10 человек в связи с отсутствием жилого помещения, указав, что проживает в части жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. кв.м, жилой площади в других населенных пунктах нет. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим ФССП единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на основании п. 17 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63 (далее - Правил), Перфильеву П.Л. на состав семьи 1 человек в связи с отсутствием условий, указанных в п. 2 указанных Правил, отказано в постановке на учет по мотиву совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий (п. 11). Указанное решение в соответствии с п. 17 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения утверждено приказом директора ФССП от 29.06.2011 №. Обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) в силу ст.249 ГПК РФ возлагаются на орган, совершивший оспариваемые действия (бездействие) В соответствии с п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий: а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения; б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров; в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; е) проживает в общежитии; ж) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения. Согласно п. 11 указанных Правил гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий. Жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, в котором до 2009 года был зарегистрирован Перфильев П.Л., было предоставлено по договору социального найма матери заявителя Перфильевой Л.И. Согласно выписке из домовой книги в нем зарегистрированы и проживают 9 человек, являющиеся членами семьи нанимателя (в период на 2005 год - 7 человек). С 09 июня 2009 года Перфильев П.Л. зарегистрирован по адресу: <адрес> (общая площадь <данные изъяты> кв.м), в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. №), в котором помимо него зарегистрированы по месту жительства еще 4 человека. Таким образом, при установленных на основании имеющихся в деле сведений обстоятельствах, проживая в <адрес>, Перфильев П.Л. нуждался в улучшении жилищных условий, поскольку на 1 члена семьи приходилось менее 15 кв. метров. Сменив место жительства, Перфильев П.Л. не изменил свои жилищные условия, поскольку на 1 проживающего в жилом помещении человека также приходится жилая площадь менее установленной нормы. Выезд Перфильева П.Л. с места жительства в <адрес> был связан с переездом к месту работы в г. Чите и не был направлен на ухудшение жилищных условий с целью получения единовременной субсидии. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований полагать, что Перфильев П.Л. в течение последних 5 лет совершил действия, направленные на ухудшение жилищных условий, не имеется, в связи с чем решение от 24.05.2011 года Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим Федеральной службы судебных приставов единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и приказ № от 29.06.2011 г. директора ФССП России в части отказа в постановки Перфильева П.Л. на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения являются незаконными. Вместе с тем требования заявителя о признании незаконным протокола Комиссии от 24.05.2011 г. не могут быть удовлетворены, поскольку протокол не может быть обжалован и признан недействительным. Не подлежат удовлетворению и требования заявителя о постановке на учет для получения единовременной субсидии, поскольку постановка на учет осуществляется в соответствии с действующим законодательством (Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения ). Руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Перфильева П.Л. удовлетворить частично. Признать незаконным решение от 24.05.2011 года Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим Федеральной службы судебных приставов( ФССП России) единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и приказ № от 29.06.2011 г. директора ФССП России в части отказа в постановке Перфильева П.Л. на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы. Судья Новикова С.В.