Дело № 2-582/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2012 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Каминского В.Л.,

при секретаре Арутюнян И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», ООО «Лидер» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что на пустыре по правой стороне от проезжей части через дорогу (проезжую часть) от <адрес> <адрес> г. Чита выявлено наличие несанкционированной свалки твердых бытовых и жидких отходов (пакеты, бутылки, картонная тара и. т.п.). Очистка данной территории и вывоз мусора давно не осуществляется. Данная территория не относится к придомовой территории <адрес>.

Прокурор, просит обязать Администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», Администрацию городского округа «Город Чита» ликвидировать несанкционированную свалку по указанному адресу в течение 2 недель с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. От требований к ООО «Лидер» отказался, указав, что территория, где расположена свалка не относится к придомовой территории <адрес>, а указанный ДОС не находится в обслуживании ООО «Лидер».

Представители Администрации городского округа «Город Чита» и Администрации Ингодинского административного района с исковыми требованиями не согласились по доводам изложенным в отзывах (л.д. ). Представитель Администрации Ингодинского административного района г. Читы полагает, что территория, где расположена свалка относится к придомовой территории <адрес> и следовательно обслуживание должно осуществляться управляющей компанией.

Представитель ООО «Лидер» с требованиями иска не согласилась, пояснив, что свалка является несанкционированной, а <адрес> в обслуживании Обществом не находится.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела на пустыре по правой стороне от проезжей части через дорогу (проезжую часть) <адрес> г. Чита выявлено наличие несанкционированной свалки твердых бытовых и жидких отходов (пакеты, бутылки, картонная тара и т.п.). Очистка данной территории и вывоз мусора не осуществляется. При этом данная территория не относится к придомовой территории <адрес>.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также устанавливает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание благоприятного состояния окружающей природной среды.

Частью 3 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также ч. 3 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с пунктом 26 ч.1 ст.5 Устава городского округа «Город Чита», принятого решением Думы городского округа «Город Чита» от 08.12.2011 № 243, к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Статьей 8 (абз.20) Положения об администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», утвержденного решением Думы городского округа «Город Чита» от 13.10.2011 № 201, к полномочиям администрации района отнесено осуществление благоустройства и озеленение, ликвидация несанкционированных свалок на территории района в пределах средств, утвержденных в бюджете городского округа согласно смете доходов и расходов.

При установленных обстоятельствах довод иска о возложении на ответчиков обязанности по ликвидации свалки обоснован.

Довод ответчика о том, что обязанность по сбору, вывозу и утилизации свалок, обустройству придомовой территории возлагается на управляющую организацию - ООО «Лидер», несостоятелен, поскольку поручение своих функций специализированной организации не освобождает орган местного самоуправления от надлежащего выполнения возложенных на него Законом обязанностей. Кроме того, как установлено судом территория, где располагается несанкционированная свалка, не относится к придомовой территории <адрес> Указанный ДОС в обслуживании у ООО «Лидер» не находится. Как пояснил прокурор, привязка к конкретному ДОС была осуществлена лишь для определения места нахождения свалки.

При таких обстоятельствах оснований для снятия с Администрации городского округа «Город Чита» и Администрации Ингодинского района обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, не имеется.

Суд соглашается с доводом прокурора о том, что, установленный факт наличия свалки бытовых отходов на указанной в иске территории городского округа «Город Чита» свидетельствует о непринятии ответчиками полных мер по ликвидации несанкционированных свалок. При этом суд полагает возможным согласиться с доводами прокурора о том, что сложившаяся ситуация нарушает права жителей городского округа на благоприятную окружающую среду и может повлечь за собой негативные последствия для санитарно-экологической обстановки.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным определить этот срок в течение 2-х недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию городского округа «Город Чита», Администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита в течение 2-х недель со дня вступления настоящего решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку (собрать, вывезти и утилизировать находящиеся на свалке отходы), расположенную на пустыре по правой стороне от проезжей части через дорогу (проезжую часть) от <адрес>

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца.

Судья В.Л. Каминский