Решение о признании незаконным бездействия по обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов



Дело № 2-1133/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2012г. Ингодинский районный суд г. Читы в составе

Председательствующего: судьи Шаркова К.О.

При секретаре: Федоровой Д.С.

С участием прокурора: Ремезова А.О., Глушакова М.Н., Говорковой Н.Ю., Конюковой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Читинского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «Лидер», Администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о признании бездействия незаконным, возложения обязанности ликвидировать свалку,

Установил:

Читинский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лидер», Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании незаконным бездействие по исполнению обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов, понуждении устранить свалку,

1. Просит признать незаконным бездействие ООО «Лидер», Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» по исполнению обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов.

2. Обязать ООО «Лидер»:

-ликвидировать свалку (собрать, вывезти и утилизировать находящиеся на свалке отходы), расположенную около площадки для сбора мусора многоквартирных жилых домов №№ по ул. в г. в течение 2 недель с момента вступления решения суда в законную силу.

3. Обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрацию городского округа «Город Чита» :

-ликвидировать свалку (собрать, вывезти и утилизировать находящиеся на свалке отходы), расположенную в м в юго-восточном направлении от многоквартирного жилого дома по адресу: в течение 2 недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В суд от Читинского природоохранного межрайонного прокурора поступило заявление об отказе от исковых требований в части возложении обязанности ООО «Лидер» ликвидировать свалку (собрать, вывезти и утилизировать находящиеся на свалке отходы), расположенную около площадки для сбора мусора многоквартирных жилых домов №№ по ул. в г в течение 2 недель с момента вступления решения суда в законную силу, в связи с добровольным удовлетворением ООО «Лидер» исковых требований и предоставления соответствующих подтверждающих материалов. (л.д. ).

От исковых требований в части возложения обязанности ликвидировать свалку, расположенную возле домов №№ по ул. г. прокурор отказался в связи с добровольным удовлетворением ООО «Лидер» исковых требований. Производство по делу в этой части прекращено.

В остальной части исковые требования прокурор Ремезов поддержал. Пояснил, что свалка, за которую отвечает ООО «Лидер» убрана. Осталась несанкционированная свалка в овраге.

Полагает, что ответчики должны ее ликвидировать.

Представитель ООО «Лидер» Говоркова Н.Ю. не возражает против прекращения производства по делу в части исковых требований к ООО «Лидер».

Представитель Администрации Ингодинского района Глушаков М.Н. пояснил, что действительно в овраге, что находится напротив жилых домов за санкционированной помойкой имеется несанкционированная свалка. Убрать ее пока не представлялось возможности в связи с отсутствием финансирования между финансовыми периодами. Кроме того, в связи с дождями, работы в овраге, пока, осуществить сложно.

Представитель Администрации городского округа «Город Чита» Конюкова А.В. полагает Администрацию городского округа ненадлежащим ответчиком. Мусор должны убирать лица, разместившие его там. Это жильцы окрестных домов, либо организации, обслуживающие эти дома.

Указывает на то, что ликвидацией свалок занимается, по ее поручению, администрация района. Кроме того, не может быть возложена обязанность по ликвидации свалки. Администрация заключает договоры на вывоз мусора. Так же не точно указаны координаты свалки. На расстоянии метров расположена санкционированная свалка.

Выслушав стороны, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Наличие несанкционированной свалки подтверждается соответствующим актом, фотографиями, приобщенными истцом к иску.

Согласно положения об администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», утвержденного Решением Думы городского округа «Город Чита» 13.10.2011 №2011 администрация района является территориальным органом администрации городского округа, реализует полномочия администрации городского округа по решению вопросов местного значения и по выполнению переданных отдельных государственных полномочий на территории Ингодинского административного района городского округа.

В ее полномочия так же входит осуществлять благоустройство и озеленение, ликвидацию несанкционированных свалок на территории района в пределах средств, утвержденных в бюджете городского округа согласно смете доходов и расходов.

В полномочия Администрации городского округа, как следует из п. 25 ст. 5 Устава городского округа входит организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Таким образом, в полномочия администрации городского округа и его территориального органа – администрации района входит вопрос о санитарном состоянии городской территории, создании условий надлежащего санитарного состояния, а так же организации по сбору и вывозу мусора.

Ссылка на отсутствие денежных средств или иные обстоятельства недопустима.

Так же суд полагает надуманным довод о возложении обязанности по вывозу мусора на жильцов или иные организации.

Указанные ответчики, органы самоуправления обязаны организовать надлежащее содержание городской территории, заключить договоры на вывоз мусора, обеспечить санитарное состояние города и т.д. Если это не сделано, прокурор обоснованно требует обязать ликвидировать свалки органы местного самоуправления в чьи обязанности входит организация и соблюдение порядка, вывоза мусора, соблюдение санитарного состояния. Это нарушает права неопределенного круги лиц, угрожает санитарно-эпидемиологическому благополучию конкретного района и города в целом.

Указание на то, что суд должен указать, что ответчики обязаны именно организовать, а не ликвидировать свалку не может быть принято. Ответчики должны ее именно ликвидировать. Будет это осуществлено путем заключения договоров на вывоз мусора, использованием собственных технических средств или иным способом относится к компетенции и усмотрению ответчиков.

Указание координат несанкционированной свалки мусора не требует абсолютной топографической точности. Они определены понятно и доступно для разрешения спора и исполнения судебного акта.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным согласиться с указанным в иске сроком исполнения возложенной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» по исполнению обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов.

Обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрацию городского округа «Город Чита» ликвидировать свалку (собрать, вывезти и утилизировать находящиеся на свалке отходы), расположенную примерно в м. в юго-восточном направлении от многоквартирного жилого дома по адресу: в течение 2 недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда с подачей жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья: Шарков К.О.