Дело № 2-1299/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 августа 2012 года г. Чита Ингодинский районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Гречаниченко А.В., при секретаре Никитиной Т.П., с участием: представителя истца – адвоката Галкиной Л.В., представителя ответчика – Мусалимовой О.С. третьего лица – Мункуевой С.Ч., представителя третьего лица ООО «Силикатстрой» - Шибанова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мункуевой Н.Г. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края (третьи лица: Администрация городского округа «Город Чита», ООО «Силикатстрой», Мункуева С.Ч.) о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, УСТАНОВИЛ: Мункуева Н.Г. обратилась в Ингодинский районный суд г.Читы с уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ исковым заявлением о признании права собственности на наследственное имущество - квартиру <адрес>. Истец Мункуева Ч.Б., являющаяся ветераном Великой Отечественной войны, указывает, что ее мужу – М.Ч.Б. в порядке социальной льготы как ветерану Великой Отечественной войны была предоставлена единовременная выплата на строительство жилого помещения на условиях долевого строительства. 05.12.2011 подписан акт приема-передачи указанной квартиры. Но ДД.ММ.ГГГГ, не успев подать документы для государственной регистрации полученной квартиры, М.Ч.Б. умер. После его смерти дочерью – Мункуевой С.Ч. как представителем по доверенности документы для регистрации права собственности на квартиру переданы в регистрирующий орган. 11.01.2012 выдано свидетельство о праве собственности на квартиру. Однако нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве собственности на квартиру, мотивированное тем, что право собственности наследодателя М.Ч.Б.. на квартиру возникло уже после его смерти. В судебном заседании районного суда представитель истца Галкина Л.В. поддержала доводы искового заявления, дополнительно пояснив, что факт смерти М.Ч.Б. до регистрации его права собственности на спорную квартиру не имеет принципиального значения в данной ситуации, поскольку наследодатель выразил при жизни волю на приобретение в собственность квартиры, подписав акт приема-передачи, не отказался от своего права на квартиру, а по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов для регистрации права собственности, в которой ему не могло быть отказано. Представитель ответчика – Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Мусалимова О.С. пояснила, что воля М.Ч.Б. на получение меры социальной поддержки была выражена им при жизни, денежные средства на приобретение жилья после заключения договора долевого участия в строительстве также были выделены ему при жизни. Однако представитель ответчика полагает неправомерной подачу документов для государственной регистрации права собственности М.Ч.Б. уже после его смерти представителем по доверенности и считает, что акт государственной регистрации на основании этого является незаконным. Мункуева С.Ч. пояснила, что не возражает относительно заявленных требований, поскольку ею нотариально оформлено заявление об отказе от наследства. Представитель третьего лица – ООО «Силикатстрой» Шибанов А.В. представил отзыв на исковое заявление, поддержал его доводы, пояснив, что обязательства по договору об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома сторонами договора выполнены, дом построен и сдан в эксплуатацию, квартира передана участнику долевого строительства через его полномочного представителя, денежные средства за квартиру на счет общества-застройщика перечислены. Третье лицо – Администрация городского округа «Город Чита» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя для участи в судебном заседании не направило, в связи с чем суд полагает возможным на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Как следует из материалов дела, на основании приказа Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 08.06.2010 №№ М.Ч.Б. как ветерану Великой Отечественной войны предоставлена единовременная денежная выплата на строительство жилого помещения на условиях долевого строительства в размере <данные изъяты> руб. Мункуева Н.Г. в реестре ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состояла (и не состоит на настоящий момент – письмо Минсоцзащиты населения Забайкальского края от 03.08.2012). 10 сентября 2010 года ООО «Силикатстрой» (застройщик) и М.Ч.Б. (участник) заключен договор об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> Согласно пункту 1.4 договора по окончании строительства и после разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию в собственность участника передается однокомнатная квартира <адрес> в указанном доме. Денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. согласно графику финансирования (приложение №1 к договору) перечислены застройщику в сентябре 2010 года (платежное поручение №№ от 15.10.2010). 30 ноября 2011 года получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 5 декабря 2011 года застройщиком и Мункуевой С.Ч. – дочерью участника М.Ч.Б. действующей от его имени по доверенности от 13.07.2010, подписан акт приема-передачи вышеназванной однокомнатной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ М.Ч.Б. умер. 10 января 2012 года Мункуевой С.Ч. на основании доверенности от 13.07.2010 документы переданы в регистрационный орган для регистрации права собственности М.Ч.Б. на квартиру. 11 января 2012 года выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности М.Ч.Б. на квартиру. Из материалов представленного нотариусом С.О.В. наследственного дела видно, что 30.05.2012 к нотариусу обратилась супруга М.Ч.Б. – Мункуева Н.Г. с заявлением о приеме наследства в виде указанной квартиры. Также 30.05.2012 к нотариусу обратилась дочь М.Ч.Б.. – Мункуева С.Ч. с заявлением об отказе от причитающейся ей доли наследства, оставшегося после смерти М.Ч.Б. Иных наследников первой очереди не установлено, завещания не составлялось. 26 июня 2012 года к нотариусу поступило заявление Мункуевой Н.Г. о выдаче свидетельства о праве на наследство. 29 июня 2012 года нотариусом на основании статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате вынесено постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследственное имущество – <адрес> – в связи с возникновением права собственности на спорную квартиру у наследодателя М.Ч.Б. уже после его смерти. Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения Мункуевой Н.Г. за разрешением спора в судебном порядке. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" установлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. М.Ч.Б. являлся ветераном, нуждался в улучшении жилищных условий (удостоверение В №, распоряжение главы администрации Ингодинского административного района г.Читы от 12.02.2010 №№). С учетом положений Письма Минрегионразвития от 18.01.2010 №809-СК/07, не имеется необходимости признания малоимущими для обеспечения жильем ветерана Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В Забайкальском крае указанные нормы получили свое развитие в Постановлении Правительства Забайкальского края от 16.03.2010 N 109 "О некоторых мерах по реализации Закона Забайкальского края "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае". Согласно пункту 21 названного Постановления Правительства Забайкальского края (в редакции, действовавшей на момент заключения договора долевого участия) перечисление денежных средств на расчетный счет продавца жилого помещения (лица, осуществляющего строительство жилого помещения, продавца строительных материалов), указанный в договоре купли-продажи жилого помещения (договоре участия в долевом строительстве, договоре строительного подряда, договоре купли-продажи строительных материалов), осуществляется незамедлительно после поступления денежных средств на расчетный счет уполномоченного органа. Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.07.2011 №243 названный пункт дополнен указанием на то, что в случае смерти гражданина или ветерана Великой Отечественной войны, перечисленные уполномоченным органом денежные средства на расчетный счет лица, осуществляющего строительство жилого помещения по договору строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства, возврату не подлежат. Кроме того, исходя из положений Постановления Правительства края, ветеран вправе самостоятельно избрать цель использования единовременной денежной выплаты. Так, пунктом 18 установлено, что после получения письменного уведомления о принятом решении о предоставлении единовременной денежной выплаты ветеран Великой Отечественной войны или гражданин обязан представить в уполномоченный орган в зависимости от цели использования единовременной денежной выплаты: 1) договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома с указанием точного адреса, номера и общей площади квартиры; 2) договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в установленном порядке; 3) договор строительного подряда, заключенный с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома. На основании изложенных положений нормативных актов М.Ч.Б. была предоставлена единовременная денежная выплата, использованная им на строительство квартиры по договору долевого участия, заключенному с ООО «Силикатстрой». Как указано, М.Ч.Б. умер после принятия по акту приема-передачи квартиры, но до момента подачи документов на государственную регистрацию и до выдачи свидетельства о государственной регистрации. В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. По смыслу указанной статьи в состав наследства входит только то, не связанное с личностью наследодателя имущество, которое принадлежало наследодателю на день открытия наследства, то есть наследодатель должен обладать соответствующими имущественными правами и обязанностями при жизни. При разрешении настоящего спора юридически значимым является установление того, была ли реализована социальная льгота по приобретению жилого помещения, возникли ли у наследодателя права и обязанности, переходящие по наследству, относительно жилого помещения, с какого момента. Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Из пункта 2 указанной статьи следует, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В силу пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Согласно пункту 2 статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Таким образом, факт подачи документов в регистрирующий орган 10.01.2012 – после смерти М.Ч.Б. – не имеет юридического значения и не может учитываться для выводов в настоящем деле. В этой части доводы ответчика – Минсоцзащиты населения Забайкальского края признаются обоснованными. Вместе с тем, Пленумом Верховного Суда РФ и Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении №10/22 разъяснено, что отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. Покупатель лишь не вправе распоряжаться таким имуществом (пункт 60). Материалами дела подтверждается, что сама мера социальной поддержки была предоставлена, договор участия в долевом строительстве заключен, и акт приема-передачи квартиры подписан при жизни М.Ч.Б. В рассматриваемом случае, с учетом приведенных положений нормативного акта субъекта, право ветерана на получение мер социальной поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты и перечисления денежных средств на счет продавца по заключенному договору было реализовано в сентябре 2010 года – по условиям договора и в связи с фактическим перечислением на счет ООО «Силикатстрой» выделенной ветерану суммы. В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Как установлено, истец обратился к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство в установленный срок. Дочь наследодателя - Мункуева С.Ч. на основании статей 1157, 1158 Гражданского кодекса РФ отказалась от принятия наследства. В пункте 9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что наследники покупателя по договору купли-продажи недвижимости, умершего до государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, в случае возникновения спора вправе обратиться с иском к продавцу по указанному договору о государственной регистрации перехода права собственности к наследникам. В пункте 71 названного Постановления, с учетом положений статьи 1184 ГК РФ, разъяснено, что средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях в пользование наследодателю (бесплатно или за плату) в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, включаются в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Исходя из анализа приведенных норм закона, общей позиции Верховного Суда Российской Федерации, с учетом того, что истец является единственным наследником первой очереди, а также того, что при жизни наследодателя были совершены все необходимые действия, позволяющие считать меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем ветерана реализованной, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира входила в наследственную массу после смерти М.Ч.Б. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований и признании права собственности за Мункуевой Н.Г. в порядке наследования на жилое помещение – квартиру, построенную при жизни М.Ч.Б. за счет средств единовременной денежной выплаты, предоставленных в качестве меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мункуевой Н.Г. удовлетворить. Признать за Мункуевой Н.Г. в порядке наследования после смерти М.Ч.Б. право собственности на квартиру <адрес>. Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Мункуевой Н.Г. на указанное имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы. Судья А. В. Гречаниченко Мотивированное решение суда составлено 7 августа 2012 года