Дело № 2-1176/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2012 года город Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Каминского В.Л.,

при секретаре Кочековой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Масловой ЕГ об оспаривании решений Управления пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края,

У С Т А Н О В И Л:

Маслова Е.Г. обратилась в суд с указанным заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за периоды 2010, 2011, 2012 г. № от 23.08.2011г, № от 29.03.2012 г., № от 01.06.2012 г., ссылаясь на то, что она, являясь индивидуальным предпринимателем, с 01.10.2009 года прекратила осуществление предпринимательской деятельности, дохода не имела. В связи с беременностью и родами, в 2011 году деятельность не вела. Считает, что в этой связи она освобождена от уплаты страховых взносов в силу Закона.

В ходе судебного заседания заявитель доводы и требования поддержала.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края с требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве. Полагает, что оснований для освобождения Масловой Е.Г. от уплаты страховых взносов в ПФР не имеется. Просит заявление оставить без удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года индивидуальные предприниматели относятся к страхователям по обязательному пенсионному страхованию.

Судом установлено, что Маслова Е.Г. была принята на налоговый учет как индивидуальный предприниматель 16.02.2006.

Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя Масловой Е.Г. прекращена 24 апреля 2012 года.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" - физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

23.08.2011, 29.03.2012 и 01.06.2012 УПФР в г. Чите были приняты решения в виде требований об уплате Масловой Е.Г. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2010, 2011 и 2012 г. и предложено уплатить недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ.

Обращаясь с заявлением, Маслова Е.Г. считает, что указанные требования не являются законными, поскольку она освобождена от уплаты страховых взносов, поскольку обращалась с заявлением в налоговый орган о прекращении осуществления предпринимательской деятельности. Деятельность не осуществляла, дохода не получала.

Довод истца об освобождении её от уплаты страховых взносов не основан на Законе и является ошибочным.

Как установлено по делу, с 01.10.2009 ИП Маслова Е.Г. не утратила статус индивидуального предпринимателя, а лишь подала заявление о снятии с учета в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Маслова Е.Г. только с 25.04.2012г., о чем свидетельствует Выписка из ЕГРИП, а так же свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП от 25.04.2012.

До тех пор, пока гражданин является индивидуальным предпринимателем (имеет статус ИП), он обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Приостановление деятельности в качестве ИП не дает права индивидуальным предпринимателям на освобождение от уплаты страховых взносов, поскольку их статус ИП сохраняется.

Факт получения индивидуальным предпринимателем дохода либо его отсутствия по любым причинам не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов и не предусматривает освобождение какой-либо категории плательщиков от уплаты страховых взносов. Подтверждением чему является отсутствие в законодательстве о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование норм, обуславливающих обязанность индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы фактом ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода. Следовательно, наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исходя из стоимости страхового года.

Только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в установленном порядке обязанность по уплате страховых взносов прекращается.

Данная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного суда РФ от 12.04.2005 г. № 164-О, № 165-О и Определения от 12.05.2005 г. № 211-О. где указано, что законодатель, определяя в Федеральном законе № 212-ФЗ круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются плательщиками страховых взносов и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов, исходя из стоимости страхового года.

В то же время предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанными статусом,, но и предполагает принятие на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и других.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Право на освобождения от уплаты страховых взносов в период нахождения в отпуске (больничном) по беременности и родам, о чем заявлено в заявлении, законодательством не предоставлено. Маслова Е.Г. при обращении с соответствующим заявлением с приложенными к нему документами может быть освобождаются от уплаты страховых взносов в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Между тем, как установлено по делу, с соответствующим заявлением Маслова Е.Г. к уполномоченному лицу не обращалась.

При установленных обстоятельствах, оспариваемые решения, в том числе решение об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за период нахождения Масловой Е.Г. на больничном в 2011 г., нельзя признать незаконными.

При этом суд обращает внимание заявителя та то, что, как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 213-0: если индивидуальный предприниматель при фактическом прекращении предпринимательской деятельности в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. При этом суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Исходя из изложенного вопрос о наличии или отсутствии возможности своевременного отказа от статуса индивидуального предпринимателя и возможного освобождения от уплаты страховых взносов в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, может быть рассмотрен судом в рамках искового производства при предъявлении к Масловой Е.Г. соответствующего иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Масловой Е.Г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья В.Л. Каминский