Дело №2-1396/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2012 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

Председательствующего: судьи Процкой Т.В.

При секретаре: Жалсаповой Д.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кряжева НС к войсковой части 28685, Федеральной службе охраны России о признании нуждающимся в жилом помещении и понуждении к предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к войсковой части 28685, Центральной жилищной комиссии Федеральной службы охраны (ФСО) России, в котором указывает на то, что проходил военную службу по контракту в в/ч 28685 с 12.01.1994 по 17.02.2012. На основании приказа командира в/части 547999 от 28.12.2011 № истец был уволен с военной службы в запас, а согласно Приказу командира в/ч 28685 от 09.02.2012 № исключен из списков личного состава части. Выслуга лет по состоянию на 16.02.2012 составила 23 года 11 месяцев 28 дней, а в льготном исчислении 33 года 11 месяцев 18 дней. В связи с предстоящим увольнением истцом были поданы документы в жилищную комиссию в/ч 28685 о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья по избранному после увольнения месту жительства в <адрес>. Комиссия решила ходатайствовать перед Центральной жилищной комиссией (далее ЦЖК) Федеральной службы охраны (ФСО) России о постановке истца на названный учет. Истцу по месту службы в <адрес> была предоставлена по договору социального найма квартира № в <адрес>. При предоставлении жилья в <адрес> истец должен сдать квартиру Администрации Ингодинского района г. Читы. В собственности жилых помещений у него и у членов его семьи нет. Должностные лица уверили истца о том, что вопрос о постановке его на учет будет решен положительно, поэтому истец согласился уволится с военной службы. Однако, 03 мая 2012 года на заседании ЦЖК ФСО России истцу было отказано в принятии его на вышеназванный учет со ссылкой на подпункт 7 п.7 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном месте жительства» (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 №. Считает данное решение ЦЖК ФСО России незаконным, принятым без учета законодательства. Просит признать незаконным Протокол № от 03.05.2012 заседания ЦЖК ФСО России в части отказа истцу и членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в <адрес>. Обязать ЦЖК ФСО России признать истца и членов его семьи нуждающимся в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства в <адрес> и поставить на соответствующий учет. Обязать ЦЖК ФСО России, войсковую часть 28685 обеспечить истца жилым помещением в <адрес> на праве собственности бесплатно, исходя из количества членов семьи и установленных законодательством норм.

29.08.2012 по делу в качестве ответчика привлечена Федеральная служба охраны России.

С учетом уточненных требований от 27.09.2012 истец просил признать незаконным Протокол № от 03.05.2012 заседания ЦЖК ФСО России в части отказа истцу и членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в <адрес>. Обязать ФСО России признать истца и членов его семьи нуждающимся в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства в <адрес> и поставить на соответствующий учет. Обязать ФСО России, войсковую часть 28685 обеспечить истца жилым помещением в <адрес> по договору социального найма, исходя из количества членов семьи и установленных законодательством норм.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ФСО России надлежаще извещался о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил возражения, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель войсковой части 28685 Сафронов А.Н. суду пояснил, что все необходимые документы на истца были направлены в ФСО России в ЦЖК для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства. Нарушений прав истца со стороны в/ч 28685 не было.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 15 п. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно подпункту «и» п.7 Правил основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел. Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел.

В силу абз. 2 ст. 23 названного закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом статьи 15 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, истец на момент увольнения с военной службы в феврале 2012 года имел выслугу 23 календарных года 11 месяцев 28 дней, что подтверждается Приказом № от 09.02.2012 (л.д.№).

В судебном заседании установлено, что истец и члены его семьи не имеют в собственности жилое помещение (л.д.№).

Согласно Ордеру на жилое помещение от 05.09.2000 Кряжеву Н.С. на семью состоящую из 4 человек предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное: <адрес> (л.д. №).

Согласно Приказу войсковой части 54799 от 28.12.2011 № истец уволен с военной службы в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 ст.51 (организационно-штатные мероприятия) Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д.№).

Из Приказа командира войсковой части 28685 от 09.02.2012 № следует, что истец исключен из списков личного состава войсковой части с 16.02.2012 (л.д.№).

Из Листа беседы от 29.06.2011 следует, что определено место жительства истца с членами его семьи после увольнения в <адрес> (л.д.№).

Решением жилищной комиссии войсковой части 28685 от 08.11.2011 постановлено ходатайствовать перед Центральной жилищной комиссией о включении подполковника Кряжева Н.С. по составу семьи 4 человека в список на получение жилья по избранному месту жительства <адрес> (л.д.№).

Согласно решению заседания Центральной жилищной комиссии Федеральной охраны РФ от 03.05.2012 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Кряжеву Н.С. с составом семьи 4 человека в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в г. <адрес> на основании подпункта «б» пункта 7 Правил.

Как установлено судом, истец на момент увольнения, не был обеспечен жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства и не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в <адрес>.

Оценивая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что ссылка ответчика в обоснование отказа в постановке на учет на подпункт «б» п.7 Правил, несостоятельна, поскольку Кряжев Н.С. был обеспечен жилым помещением по месту службы (л.д№).

Кроме того, согласно подпункту «и» п.7 Правил основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел. Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел.

Суд считает установленным, что согласно действующему законодательству военнослужащий, подлежащий увольнению с военной службы и желающий изменить место своего жительства, должен признаваться нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства с постановкой на учет.

Как указал Верховный Суд РФ в Определении №207-Ф09-9/Я-3298 от 15.01.2010 обеспеченность военнослужащего по месту службы жилым помещением по установленным нормам, не препятствует признанию его нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства, как это предусмотрено п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ и не противоречит п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

При таком положении, требования истца о признании незаконным Протокола № от 03.05.2012 заседания Центральной жилищной комиссии Федеральной службы охраны России в части отказа Кряжеву Н.С. и членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в <адрес> и обязании Федеральной службы охраны России принять на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении Кряжева Н.С. с составом семьи 4 человека в избранном после увольнения месте жительства в <адрес> подлежат удовлетворению.

Однако, требования Кряжева Н.С. об обязании ответчиков обеспечить истца жилым помещением в <адрес> по договору социального найма, исходя из количества членов семьи и установленных законодательством норм не подлежат удовлетворению, поскольку жилое помещение может быть предоставлено только включенному в очередь нуждающихся в жилых помещениях. Также необходимо учесть наличие очередности в <адрес> нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

При таком положении, требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить в части.

Признать незаконным Протокол № от 03.05.2012 заседания Центральной жилищной комиссии Федеральной службы охраны России в части отказа Кряжеву Н.С. и членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в <адрес>.

Обязать Федеральную службу охраны России (Центральную жилищную комиссию ФСО России) принять на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении Кряжева Н.С. с составом семьи 4 человека в избранном после увольнения месте жительства в <адрес>.

В остальной части исковых требований Кряжева Н.С. надлежит отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, исчисляя с 18 октября 2012 года.

Судья Процкая Т.В.

<данные изъяты>