Дело № 2-1807/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 октября 2012 года город Чита Ингодинский районный суд г. Читы в составе: Председательствующего судьи Каминского В.Л., при секретаре Дружининой В.О., с участием истца Грешилова А.В., представителя ответчика Петренко А.М., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грешилова АВ к УФСИН России по Забайкальскому краю об оспаривании решения по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций, страховых сумм в возмещение материального ущерба, приказа о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда, возложении обязанности проведения расчета и назначения денежной компенсации исходя из 100-процентной утраты профессиональной трудоспособности, У С Т А Н О В И Л: Грешилов А.В. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он является получателем пенсии по инвалидности по линии УФСИН. Решением Комиссии по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций, страховых сумм в возмещение материального ущерба УФСИН России по Забайкальскому краю № 2 от 08.06. 2012 г. ему были назначены ежемесячные выплаты сумм в возмещение вреда здоровью согласно установленной степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 40 %. На его обращение о выплате ежемесячных сумм из расчета утраты профессиональной трудоспособности в размере равной 100 % на основании того, что увольнение со службы имело место по состоянию здоровья, и занимать прежнюю должность он не имеет возможности, ответчик ответил отказом со ссылкой на заключение комиссионной судебно - медицинской экспертизы от 07.11.2011. С данным решением в части выплаты ежемесячных сумм согласно установленной степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 40 % не согласен, поскольку, как полагает степень утраты его профессиональной трудоспособности составляет 100 %, в связи с тем, что он не может проходить службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Просит признать незаконным решение ответчика от 08.06.2012 г. в части назначения ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью согласно установленной степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 40 %. Признать незаконным п. 1 Приказа И.о. начальника УФСИН России по Забайкальскому краю от 09.06.2012 г. № «О выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного Грешилову А. В.» в части произведения расчета ежемесячных сумм в возмещение вреда, согласно установленной степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 40 %. Обязать ответчика произвести расчет и назначить выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с 25 марта 2010г. согласно степени утраты профессиональной трудоспособности равной 100 %, на период нахождения на инвалидности. В судебном заседании Грешилов А.В. требования и доводы иска поддержал. Представитель ответчика с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. ). Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления). Поскольку Грешиловым А.В. заявлены требования касающиеся вопросов пенсии, то есть социальных вопросов и рассмотрение этих требований в порядке Гл. 25 ГПК РФ не предусмотрено, требования рассматриваются в исковом порядке. По делу установлено, что 24.03.2010 Грешилов А.В. был уволен со службы в органах УИС по ограниченному состоянию здоровья на основании пункта «з» ст.5 8 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1. По заключению военно-врачебной комиссии травма получена при исполнении служебных обязанностей 08 декабря 2006 года. В апреле 2010 года Федеральным учреждением «Бюро медико-социальной экспертизы» Грешилову А.В. была установлена № группа инвалидности (причина - военная травма), которая была подтверждена МСЭК в 2011 и в 2012 году. С марта 2012 года Грешилов А.В. является получателем пенсии по инвалидности по линии УФСИН. На основании заключения судебно-медицинской экспертизы, а также других необходимых документов, решением комиссии по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций, сумм в возмещение материального ущерба УФСИН России по Забайкальскому краю № от 08.06.2012 Грешилову А.В. назначены ежемесячные выплаты сумм в возмещение вреда, согласно установленной степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 40%. Обращаясь с рассматриваемым иском, Грешилов А.В. полагает, что утрата способности трудиться по прежней должности, с которой он был уволен, является основанием для установления ему 100-процентной степени утраты профессиональной трудоспособности, вне зависимости от заключения эксперта. В силу статьи 1086 Гражданского Кодекса Российской Федерации размер подлежащего возмещению заработка определяется в процентах к его среднемесячному заработку до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности. Основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акта о профессиональном заболевании и оформляется в виде заключения. Согласно Правилам установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789, право на установление степени утраты профессиональной трудоспособности и признание пострадавшего инвалидом вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания предоставлено учреждениям государственной службы медико-социальной экспертизы. Согласно пункту 21 Инструкции, утвержденной Приказом Минюста РФ от 28.10.2005 N 198 "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких" (далее по тексту Инструкция) при назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, приведшей к досрочному увольнению со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Как следует из пункта 22 Инструкции, кроме представленных истцом документов, основанием для принятия решения о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью является наличие следующих документов: - заверенные копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии и справки МСЭК об установлении группы инвалидности и ее причине; - справка медико-социальной экспертной комиссии либо акт судебно-медицинского исследования учреждения судебно-медицинской экспертизы об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах согласно установленной группе инвалидности; - справка пенсионного отдела о назначении пенсии по инвалидности; и др. Инструкция утверждена в соответствии с полномочиями, предоставленными Министерству юстиции Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации". Как следует из Решения Верховного Суда РФ от 19.05.2009 N ГКПИ09-505, оставленного без изменения Определением Верховного Суда РФ от 13.08.2009 N КАС09-360, заявление гражданина Горбунова В.А. о признании недействующими пунктов 21, 22, 23 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 октября 2005 г. N 198, оставлено без удовлетворения. Как установлено по делу, оспариваемые решения были приняты в соответствии с указанными нормами права. Установление размера утраты профессиональной трудоспособности в силу части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса РФ может быть осуществлено лишь путем проведения соответствующей экспертизы, поскольку в соответствии с упомянутой нормой процессуального законодательства при возникновении вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла назначается экспертиза. Как установлено судом, в рамках рассмотрения Ингодинским районным судом г.Читы гражданского дела № по иску Грешилова А.В. к УФСИН по Забайкальскому краю о признании права на установление утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 %, о взыскании суммы ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, компенсации морального вреда, по определению судьи от 07.11.2011 была назначена и проведена комиссионная судебно-медицинская экспертиза. Согласно заключению данной экспертизы Грешилову А.В. установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 40%. Процент утраты трудоспособности в размере 100%. Грешилову А.В. не устанавливался. Так же из заключения экспертизы следует, что возможность трудоспособности Грешилова А.В. не исключена. Степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов устанавливается в случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях. Оснований ставить под сомнение заключение экспертов не имеется. Более того, как установлено по делу, Грешилов А.В. имеет среднее специальное образование. Окончил строительный техникум. Имеет специальность – «<данные изъяты>». Прохождение службы в органах уголовно-исполнительной системе не является профессией. Данных о том, что у Грешилова А.В. отсутствует возможность трудоспособности по своей профессии не установлено. Ходатайство Грешилова А.В. о проведении дополнительной экспертизы об установлении процента утраты трудоспособности суд отклонил, поскольку данный вопрос разрешен в заключении экспертизы. Кроме того, как указывает в качестве оснований своих требований Грешилов А.В., 100-процентная утрата трудоспособности ему должна быть установлена в независимости от выводов эксперта в связи с тем, что он не имеет возможности проходить службу. При установленных обстоятельствах, решение комиссии нельзя признать незаконным, следовательно, оснований для удовлетворения требований не имеется. Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение. Судья В.Л. Каминский