ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

30 июня 2011г. судья Ингодинского районного суда г. Читы Шарков К.О., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения социального обслуживания «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие», расположенного: предусмотренном ч.1 ст. 19.20КоАП РФ,

Установил:

В результате плановой проверки Росздравнадзора по Забайкальскому краю деятельности Государственного учреждения социального обслуживания «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» (далее по тексту Центр), установлено, что в Центре имеется медицинский работник, в деятельность которого входит осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу.

Данная деятельность подлежит обязательном лицензированию.

Таким образом, Центром допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20КоАП РФ, а именно, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В ходе судебного заседания представитель Росздравнадзора Нерода Р.В. пояснил, что до настоящего времени деятельность не залицензирована.

Полагает необходимым приостановить деятельность Центра, связанную с осуществлением данного вида деятельности.

Цудило Н.М. пояснила, что лицензирование осуществляется после принятия работника, соответствующего предъявляемым требованиям.

Данный работник был необходим для открытия детского лагеря.

Как выяснилось, у него имеются не все необходимые для выдачи лицензии документы. Сейчас подыскивается другой работник.

Выслушав представителя Росздравнадзора, Цудило, суд приходит к выводу, что в действиях центра имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в Центре имеется ставка медицинского работника, осуществляющего доврачебную помощь по сестринскому делу. Реально принят на работу и осуществляет эту деятельность специалист.

Однако, лицензия не получена, хотя она является обязательным условием осуществления деятельности, что следует из Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 №30.

Названное правонарушение, согласно санкции статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что медицинская деятельность имеет особое значение для жизни и здоровья людей, в данном случае детей, а лицензирование направлено, в том числе, на обеспечение надлежащей медицинской помощи ее профессионального уровня и безопасности, суд приходит к выводу, что может быть применена только санкция в виде приостановлении данного вида деятельности.

Центр не лишен возможности получить соответствующую лицензию, принять соответствующих этому уровню работников, заключить соглашение по обслуживанию с медицинскими учреждениями и т.д.

Поэтому, приостановление медицинской деятельности не связана с приостановлением деятельности Центра вообще и, в том числе, с организацией летнего отдыха детей.

Приостановление необходимо осуществляется на весь предусмотренный срок 90 суток.

Однако, суд полагает необходимым разъяснить руководству Центра, что согласно ст. 30.12КоАП РФ, Центр, после устранения указанных недостатков, вправе обраться в суд, в порядке указанном названной статьей, о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.1 ст. 19.20КоАП РФ, 29.9КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать Государственное учреждение социального обслуживания «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20КоАП РФ и назначить за его совершение наказание в виде административного приостановления деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу на срок девяносто суток с момента принятия постановления.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Забайкальский краевой суд.

Судья: Шарков К.О.