П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 января 2012 года г.Чита

Судья Ингодинского районного суда г.Читы Новикова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении Кошечкиной НГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей заместителем начальника операционного отдела Читинского Филиала Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (ОАО),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского районного суда г.Читы от 15.11.2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении заместителя начальника операционного отдела Читинского Филиала Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» Кошечкиной НГ прекращено за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением представитель Межрайонной ИФНС № 4 обратился в Ингодинский районный суд г.Читы с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, привлечь Кошечкину Н.Г. к административной ответственности.

Проверив материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Как следует из материалов дела, 11 октября 2011 года Гос.налоговым инспектором Межрайонной ИФНС №4 по Забайкальскому краю Ладыгиной Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении заместителя начальника операционного отдела Читинского Филиала Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (ОАО) Кошечкиной Н.Г., согласно которому должностным лицом ОАО Росбанк Кошечкиной Н.В.с нарушением трехдневного срока представлена в ИФНС выписка по операциям на счете организации.

В соответствии со ст. 86 Налогового Кодекса РФ, банки обязаны выдавать налоговым органам выписки по операциям на счетах организаций(индивидуальных предпринимателей) в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа.

Из материалов дела следует, что 10.11.2010 года Читинским Филиалом Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (ОАО) получен запрос от 09.11.2010 года о предоставлении выписок по операциям на счете в отношении ООО <данные изъяты> Выписка по операциям на счете организации должна быть направлена в ИФНС не позднее 17.11.2010 года, фактически направлена, согласно отметке почтового отделения, имеющейся на конверте, 22.11.2010 года, то есть с нарушением на 5 дней установленного законом срока.

Как следует из протокола об административном правонарушении, должностное лицо банка Кошечкина Н.Г., на которую в соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника операционного отдела возложена обязанность по осуществлению контроля документационного и бухгалтерского оформления осуществляемых филиалом операций и в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами Банка России и внутрибанковскими нормативными документами, не осуществляла должностной контроль по своевременному представлению данных ИФНС №4 по Забайкальскому краю выписок по счетам по мотивированному запросу налогового органа.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.

Вместе с тем, согласно должностной инструкции заместителя начальника операционного отдела филиала, в его обязанности входит осуществление контроля открытия(закрытия) счетов бухгалтерского налогового учета, организация, контроль подготовки и направления в налоговые органы сообщений об открытии(закрытии), изменении банковских счетов.

Кроме того, заместитель начальника операционного отдела осуществляет контроль документационного и бухгалтерского оформления осуществляемых банком операций в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными Актами Банка России, внутрибанковскими нормативными документами, осуществляет внутренний контроль в порядке, установленном нормативными актами Банка России, уставом и внутренними документами банка.

В вину Кошечкиной Н.Г.налоговым органом вменяется несвоевременное предоставлением выписки по операциям на счете организации.

Вместе с тем в соответствии с Положением Центрального банка РФ от 16 декабря 2003 года «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах», банковский контроль- деятельность, осуществляемая кредитной организацией(ее органами управления, подразделения и служащими) и направленная на достижение целей, определенных пунктом 1.2 настоящего Положения. Статья 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», содержит исчерпывающий перечень банковских операций, осуществляемых кредитной организацией, при этом предоставление справок и выписок по запросам налоговых органов в данном списке не указано. Осуществление банковской деятельности - право, а не обязанность кредитной организации, в то время как предоставление выписок и справок является обязанностью кредитной организации, возложенной Налоговым Кодексом РФ.

Каких либо доказательств того, что необходимые для осуществления налогового контроля сведения не представлены в установленный законом срок, в связи ненадлежащим исполнением своих обязанностей заместителем начальника операционного отдела филиала банка, мировому судье а также в настоящее судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что поскольку в должностные обязанности заместителя начальника операционного отдела не входит предоставление справок, ответов на запросы налоговых органов, а также контроль за их своевременным направлением, следовательно, Кошечкина Н.Г. не может нести административную ответственность как должностное лицо за данное правонарушение.

Следовательно, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, административное производство полежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского района г.Читы от 15.11.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении заместителя начальника операционного отдела Читинского Филиала Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» Кошечкиной НГ за отсутствием в ее действиях состава правонарушения, оставить без изменения, жалобу представителя Межрайонной ИФНС № 4 -без удовлетворения.

.

Судья Новикова С.В.