Мировой судья судебного Дело № 12-21/2012

участка № 20 Колосова Л.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2012 г. г.Чита

Судья Ингодинского районного суда г.Читы Каминский В.Л., при секретаре Степанцовой Ю.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Кошечкиной НГ, по жалобе Межрайонной ИФНС №4 по Забайкальскому краю на постановление мирового судьи,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 15 ноября 2011 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника операционного отдела Читинского филиала Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» Кошечкиной НГ, прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, начальник Межрайонной ИФНС России № 4 по Забайкальскому краю СИА подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, привлечь Кошечкину Н.Г. к административной ответственности.

Представитель Межрайонной ИФНС №4 по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился.

В судебном заседании Кошечкина Н.Г. с доводами жалобы не согласилась. Считает решение мирового суди законным.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 86 Налогового Кодекса РФ, банки обязаны выдавать налоговым органам выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей) в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа.

Из материалов дела следует, что 08.12.2010 года Читинским Филиалом Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (ОАО) получен запрос от 01.12.2010 года о предоставлении выписок по операциям на счетах в отношении индивидуального предпринимателя ЛАИ Выписка по операциям на счете направлена, согласно отметке почтового отделения, имеющейся на конверте, 14.12.2010 года, то есть с нарушением на 1 день установленного законом срока.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.

Между тем, согласно должностной инструкции заместителя начальника операционного отдела филиала, в его обязанности входит осуществление контроля открытия (закрытия) счетов бухгалтерского налогового учета, организация, контроль подготовки и направления в налоговые органы сообщений об открытии(закрытии), изменении банковских счетов.

Кроме того, заместитель начальника операционного отдела осуществляет контроль документационного и бухгалтерского оформления осуществляемых банком операций в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными Актами Банка России, внутрибанковскими нормативными документами, осуществляет внутренний контроль в порядке, установленном нормативными актами Банка России, уставом и внутренними документами банка.

В вину Кошечкиной Н.Г. налоговым органом вменяется несвоевременное предоставлением выписки по операциям на счете организации.

Вместе с тем в соответствии с Положением Центрального банка РФ от 16 декабря 2003 года «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах», банковский контроль- деятельность, осуществляемая кредитной организацией (ее органами управления, подразделения и служащими) и направленная на достижение целей, определенных пунктом 1.2 настоящего Положения. Статья 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», содержит исчерпывающий перечень банковских операций, осуществляемых кредитной организацией, при этом предоставление справок и выписок по запросам налоговых органов в данном списке не указано. Осуществление банковской деятельности - право, а не обязанность кредитной организации, в то время как предоставление выписок и справок является обязанностью кредитной организации, возложенной Налоговым Кодексом РФ.

Каких либо доказательств того, что необходимые для осуществления налогового контроля сведения не представлены в установленный законом срок, в связи ненадлежащим исполнением своих обязанностей заместителем начальника операционного отдела филиала банка, мировому судье а также в настоящее судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что поскольку в должностные обязанности заместителя начальника операционного отдела не входит предоставление справок, ответов на запросы налоговых органов, а также контроль за их своевременным направлением, следовательно, Кошечкина Н.Г. не может нести административную ответственность как должностное лицо за данное правонарушение.

При таком положении, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, административное производство полежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского района г.Читы от 15.11.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника операционного отдела Читинского Филиала Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» Кошечкиной НГ за отсутствием в ее действиях состава административно правонарушения, оставить без изменения, жалобу представителя Межрайонной ИФНС № 4 - без удовлетворения.

Пересмотр решения по протесту на постановление осуществляется в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья В.Л. Каминский