Мировой судья судебного Дело № 12-52/2011 участка № 7 Ингодинского района г.Читы Волошина С.Э. РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 3 апреля 2012 года г.Чита Судья Ингодинского районного суда г.Читы Гордеева Е.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Фунтиковой Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского района г.Читы от 4 марта 2012 года о привлечении Фунтиковой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г.<данные изъяты>, проживающей по адресу <адрес>, работающей <данные изъяты>», к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Вышеуказанным постановлением мирового судьи Фунтикова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Мировым судьей установлено, что Фунтикова Ю.В. 04.03.2012 в 10.15 на перекрестке улиц <адрес> управляла автомашиной «Т», государственный регистрационный знак №, при этом на стекле автомашины были приклеены агитационные листовки, призывающие голосовать за кандидата в Президенты РФ П., тем самым занималась предвыборной агитацией после окончания агитационного периода. С постановлением Фунтикова Ю.В. не согласилась, в жалобе просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку является собственником автомашины, на котором был размещен портрет кандидата в Президенты. Портрет был размещен более чем за сутки до дня голосования, в установленном федеральным законом порядке. Фунтикова Ю.В. передвигалась на автомашине дальше, чем за 50 м от зданий, в которых размещены комиссии, помещений для голосования, голосовать на автомашине не ездила, следовательно отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 5.10 КоАП РФ. Фунтикова Ю.В. о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 5.10 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за проведение предвыборной агитации вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах. Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Часть 3 данной статьи запрещает проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день. При этом частью 4 этой статьи установлено, что агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах. Аналогичные положения содержатся в п.п. 1,3,4 ст. 50 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента в Российской Федерации». Пунктом 2 ст. 49 Федерального закона №19-ФЗ предусмотрено, что предвыборная агитация может проводиться в том числе посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; иными не запрещенными законом методами. Из смысла указанного пункта следует, что к иным методам можно отнести в том числе наклейки портретов кандидатов в Президенты РФ на транспорте. Пунктом 4 ст. 50 Федерального закона № 19-ФЗ установлено, что агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные в установленном федеральным законом порядке вне зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. В соответствии с пунктом. 7 ст. 55 Федерального закона № 19-ФЗ При этом пункт 8 данной статьи устанавливает, что в случаях, не предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Пункт 9 вышеуказанной статьи запрещает вывешивать (расклеивать, размещать) предвыборные печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. В ходе рассмотрения дела мировым судьей было установлено, что Фунтикова Ю.В. 04.03.2012 в 10.15 на перекрестке улиц <адрес> управляла автомашиной «Т», государственный регистрационный знак №, при этом на стекле автомашины были приклеены агитационные листовки, призывающие голосовать за кандидата в Президенты РФ П Согласно рапорту ст. инспектора ДПС ОР ГИБДД Г.Г.В.автомашина Фунтиковой Ю.В. была замечена на кольце ул. <адрес> и остановлена на перекрестке ул<адрес> В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Частью 3 данной статьи установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а часть 4 устанавливает, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Поскольку агитационный материал был размещен на транспортном средстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента в Российской Федерации, мировым судьей в судебном заседании было установлено, что данный материал был наклеен 02.03.2012; вышеуказанный закон содержит указание на возможность сохранения на прежнем месте агитационных печатных материалов, ранее вывешенных в установленном федеральным законом порядке вне зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них; доказательств, свидетельствующих о том, что автомашина с наклеенным на нее агитационным материалом была припаркована менее чем в 50 метрах от входа в здания, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, в материалах дела не имеется, судья приходит к выводу о том, что решение мирового судьи подлежит отмене, а дело – прекращению в порядке, предусмотренном п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Фунтиковой Ю.В. состава административного правонарушения Руководствуясь ст.ст. 30-6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского района г.Читы от 4 марта 2012 года о привлечении Фунтиковой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Фунтиковой Ю.В. прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Пересмотр решения по жалобе на постановление осуществляется в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. Судья Е.О. Гордеева
органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения предвыборных печатных агитационных материалов.