Дело № 12-54/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2012 г. г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Каминский В.Л., при секретаре Арутюнян И.Е., рассмотрев жалобу Управления Министерства юстиции по Забайкальскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 20 г. Читы от 01 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении директора Автономной некоммерческой организации правовых, информационных и экспертных услуг «Забайкальский правозащитный центр» Черкасова В.В.

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Черкасова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, согласно которому Черкасов В.В. как должностное лицо оказал неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно не предоставил в Управление истребуемте документы, необходимые для проведения плановой проверки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 г. Читы от 01 марта 2012 г. производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Управление Министерства юстиции по Забайкальскому краю не согласившись с принятым решением, обратилось с жалобой на постановление, указав, что мировым судьей неправильно применены нормы процессуального и материального права. Просят постановление отменить.

Представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, доводы жалобы поддержал. Считает, что срок в 2 рабочих дня для предоставления документов был достаточен.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, доводы возражений, изложенных в письменном виде (л.д. №) поддержал. Пояснил, что уведомление и запрос он получил за два рабочих дня. Поскольку по запросы необходимо было представить документы, в том числе бухгалтерские, за 3 года, ему было недостаточно 2-х рабочих дней.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ подлежат лица, оказавшие неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как правильно отмечено мировым судьей, согласно п. 5 ст. 11 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. При этом указанная норма не определяет к какому периоду относится этот срок, до проверки или в ходе неё. Исходя из этого, суд соглашается с выводом мирового судьи о том, что при любом положении срок не может быть менее установленного, т.е. 10 дней.

Как установлено по делу, указанный в запросе перечень документов, должен был быть представлен в срок к 01.02.2012 года. При этом уведомление о проведении проверки и истребовании документов получено юристом организации 26 января 2012 года. С указанной даты до дня, к которому необходимо было представить документы, срок составил 2 рабочих дня.

Как правильно было установлено мировым судьей, со ссылками на Федеральный Закон «О защите прав юридических лиц», Черкасова В.В. не имел возможности в течение 2-х рабочих дней представить объем испрашиваемых документов, в том числе бухгалтерских за период с 2009 по 2012 г.г. Доказательств обратного не представлено.

Кроме того, как установлено по делу, повторный запрос от 07 февраля 2012 года об истребовании аналогичных документов Черкасовым В.В. был исполнен в установленный 10-дневный срок. Документарная проверка проведена в установленный срок.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30-8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского района г.Читы от 24 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении директора Автономной некоммерческой организации правовых, информационных и экспертных услуг «Забайкальский правозащитный центр» Черкасова В.В., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Пересмотр решения, постановления осуществляется в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья В.Л.Каминский