Дело № 12-82/2012 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 1 июня 2012 года г.Чита Судья Ингодинского районного суда г.Читы Гордеева Е.О. рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Мусихина ЕС на постановление начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Ингодинском районе г.Читы от 26.04.2012 года и решение врио начальника УФМС России по Забайкальскому краю от 14 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Мусхина ЕС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, работающего в Управлении Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ведущим специалистом, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Ингодинском районе г.Читы от 26.04.2012 года Мусихин Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Решением врио начальника УФМС России по Забайкальскому краю от 14 мая 2012 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения. С данными постановлением и решением не согласился Мусихин Е.С., который в жалобе ставит вопрос об их отмене. В обоснование указывает на то, что ссылка на ст. 6 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания, жительства в пределах РФ» необоснованна, поскольку действие статьи распространяется только на лиц, изменивших место жительства. Считает, что 7-дневный срок для регистрации новорожденного ребенка не соответствует законодательству, также следует учитывать срок выписки из роддома и оформление свидетельства о рождении. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Указывает на то, что ему не вручалась копия протокола об административном правонарушении, а также на нарушение его права на защиту, выразившееся в том, что о рассмотрении жалобы вышестоящим органом он уведомлен не был, ему не разъяснялись его права и обязанности, а также не заслушаны его объяснения. В судебном заседании Мусихин Е.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Представитель УФМС России по Забайкальскому краю Федосеев А.И. с доводами жалобы не согласился, указал, что постановление и решение являются законными и обоснованными. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся материалы, судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 30.6 КОАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом единолично. При этом из смысла ч.2 данной статьи следует, что о дате и месте рассмотрения жалобы извещается лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, поскольку данной нормой закона установлено, в частности, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в том числе устанавливает явку физического лица, или его законного представителя, в отношении которых вынесено постановление по делу, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, разъясняет права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы. Представитель УФМС Федосеев А.И. указал на то, что Мусихин Е.С. извещался телефонограммой о том, что 14.05.2012 будет рассмотрена его жалоба на постановление по делу об административном правонарушении. В судебном заседании Мусихин Е.С. пояснил, что 14.05.2012 ему по телефону было сообщено о том, что 15.05.2012 он может получить решение по его жалобе, иная информация не передавалась. В материалах дела имеется телефонограмма, составленная 14.05.2012 в 14.40, согласно которой Мусихину Е.С. передано уведомление о том, что 15.05.2012 в 11.00 состоится рассмотрение жалобы Мусихина Е.С., и Мусихину Е.С. разъяснено его право пользоваться помощью защитника. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, то, что Мусихину Е.С. была сообщена дата 15.05.2012, однако решение по жалобе вынесено 14.05.2012 без участия в рассмотрении жалобы Мусихина Е.С., который расписался в данном решении о его получении и об ознакомлении с правами только 15.05.2012, что не оспаривалось представителем УФМС, судья приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ основания для отмены решения от 14 мая 2012 года и направления дела на новое рассмотрение в Управление Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю в связи с нарушением права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку Мусихин Е.С. надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы извещен не был, его права ему не разъяснены, у него не имелось возможности представить свои устные или письменные объяснения, следовательно, его отсутствие при рассмотрении жалобы не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по жалобе. Иные изложенные в настоящей жалобе доводы могут быть заявлены Мусихиным Е.С. при новом рассмотрении дела в УФМС и будут оценены в совокупности с доказательствами по делу. Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Решение врио начальника УФМС России по Забайкальскому краю от 14 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Мусхина ЕС отменить, направить дело об административном правонарушении по жалобе Мусихина Е.С. на новое рассмотрение в Управление Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю. Данное постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней. Судья Е.О. Гордеева