Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Чита                                                                         27 июня 2012 года

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Процкая Т.В.,

при секретаре: Жалсаповой Д.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафроновой Ю.В. на постановление начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Ингодинском районе г. Читы Просянниковой О.С. от 04 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Ингодинском районе г. Читы Просянниковой О.С. от 04 июня 2012 года Сафронова Ю.В. привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В своей жалобе на указанное постановление Сафронова Ю.В. просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения так как законодательством не предусмотрено какого-либо срока, в течение которого родители обязаны зарегистрировать по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем считает Постановление незаконным, необоснованным.

В судебное заседание Сафронова Ю.В. не явилась, согласно телефонограммы просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель УФМС России по Забайкальскому краю Федосеев А.И. считает постановление о привлечении к административной ответственности Сафроновой Ю.В. законным, обоснованным, поскольку заявительница впервые обратилась с заявлением о регистрации своего ребенка только в июне 2012 года, допустила проживание несовершеннолетнего ребенка без регистрации.

Изучив жалобу, заслушав представителя УФМС России по Забайкальскому краю, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Ингодинском районе г. Читы Просянниковой О.С. от 04 июня 2012 года, как и основания для удовлетворения жалобы Сафроновой Ю.В.

Из материалов дела следует, что 04 июня 2012 года в отношении Сафроновой Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ, согласно которому установлено 04 июня 2012 года в 10:25 часов, что при обращении в отделение УФМС России по Забайкальскому краю в <адрес>, в связи с регистрацией несовершеннолетнего ребенка по адресу: <адрес>, было установлено, что С.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с рождения проживала без регистрации по месту жительства (месту пребывания). Законный представитель Сафронова Ю.В. допустила проживание несовершеннолетнего ребенка без регистрации.

Согласно ч.2 ст.19.15 КоАП РФ допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что Сафронова Ю.В. зарегистрирована 21.05.2002 года по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается адресной справкой (л.д. ).

Также в судебном заседании установлено, что с заявлением о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка С.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафронова Ю.В., обратилась в ОУФМС по Забайкальскому краю в Ингодинском районе г. Читы 04 июня 2012 года (л.д. ).

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, в соответствии со ст. 3 Закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 6 Федерального закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые содержат аналогичные положения, закрепляющие обязанность гражданина не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые для регистрации документы.

Согласно п.28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Приведенные законоположения об обязанности регистрации по месту жительства в полной мере распространяются и на несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, защита прав и интересов которых в этот период, согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ, возлагается на их родителей, являющихся законными представителями своих детей и выступающих в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий.

Таким образом, на родителей возлагается обязанность зарегистрировать по месту жительства своих несовершеннолетних детей. Данная обязанность в силу положений семейного и гражданского законодательства возникает у родителей с момента рождения ребенка и должна быть реализована в сроки, установленные законом.

При таком положении, доводы изложенные Сафроновой Ю.В. в жалобе о незаконности привлечения её к административной ответственности несостоятельны.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что совершенное Сафроновой Ю.В. административное правонарушение было квалифицировано должностным лицом по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона. Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением сроков давности, к административной ответственности привлечено виновное лицо, наказание которому назначено в пределах санкции ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

                                                   Р Е Ш И Л :

Жалобу Сафроновой Ю.В. на постановление начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Ингодинском районе г. Читы Просянниковой О.С. от 04 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Постановление от 04 июня 2012 года начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Ингодинском районе г. Читы Просянниковой О.С. в отношении Сафроновой Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья:                                                      Процкая Т.В.