ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2011г. судья Ингодинского районного суда г.Читы Новикова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФКУ «СИФЗО ... УФСИН России по Забайкальскому краю», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления заместителя прокурора Забайкальского края в отношении ФКУ «СИЗО ... УФСИН России по Забайкальскому краю» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, выявленном в ходе комплексной целевой проверки комиссией прокуратуры края с привлечением специалистов исполнения законодательства в области охраны здоровья содержащихся под стражей обвиняемых в совершении преступлений и осужденных.

В результате проведенной проверки было установлено, что в нарушение требований п. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 в штате ФКУ «СИЗО ... УФСИН России по Забайкальскому краю» с 04.04.2011 по настоящее время медицинскую деятельность без сертификата специалиста осуществляет в качестве "должность" Г.О.В. со средним профессиональным ххх образованием, что в силу п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности является грубым нарушением.

В судебном заседании представитель ФКУ «СИЗО ... УФСИН России по Забайкальскому краю» возражал против привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ по изложенным в постановлении основаниям, ссылаясь на то, что на момент получения лицензии Г.О.В. имела все необходимые документы, в том числе и сертификат, срок действия которого в последствие истек. Следовательно, в действиях СИЗО -... усматривается лишь несвоевременное направление Г.О.В. на курсы повышения квалификации, т.е. нарушение пп. «д», а не п.п.»г» п.5 Положения о лицензировании.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пп. «г» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. «Об утверждении положения о лицензирований медицинской деятельности», лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг).

Согласно п. 6 названного Положения, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) в виде штрафа от ххх до ххх руб., или приостановление деятельности.

В соответствии с п.п. 1.7. 2.1., 2.З., 2.5.2 Устава о Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю», утвержденного Приказом Директора ФСИН России от 25.03.2011 ..., учреждение является юридическим лицом, которое при выполнении возложенных на него задач и функций организует оказание медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, занимается врачебной практикой, оказывает медицинскую помощь в объемах, предусмотренных государственными гарантиями бесплатной медицинской помощи, по видам медицинской деятельности в соответствии с полученными лицензиям

Согласно предоставленным документам, ФКУ «СИЗО ... УФСИН России по Забайкальскому краю» разрешено осуществление медицинской деятельности в соответствии с перечнем работ и услуг, указанных в приложениях к лицензиям ... и ...

В судебном заседании установлено, что на момент получения ФКУ «СИЗО ... УФСИН России по Забайкальскому краю» лицензии на осуществление медицинской деятельности в штате Учреждения числилась Г.О.В. в качестве "должность", что подтверждается справкой. При этом, наличие на тот момент всех необходимых документов у данного специалиста, в том числе сертификата в судебном заседании не оспаривалось.

На момент проверки было установлено, что срок действия сертификата Г.О.В. по присвоению специальности ххх» истек 04.04.2011 года.

Нахожу обоснованными доводы представителя ФКУ «СИЗО ... УФСИН России по Забайкальскому краю»о том, что поскольку на момент получения лицензии Г.О.В. имела все необходимые документы, в том числе и сертификат, срок действия которого в последствие истек. Следовательно, в действиях СИЗО -... усматривается лишь несвоевременное направление Г.О.В. на курсы повышения квалификации, т.е. нарушение пп. «д», а не п.п.»г» п.5 Положения о лицензировании.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л ::

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ «СИФЗО ... УФСИН России по Забайкальскому краю» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья Новикова С.В.