ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 сентября 2012 года г. Чита. Судья Ингодинского районного суда г.Читы Процкая Т.В. При секретаре: Жалсаповой Д.Б. рассмотрев материалы Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю об административном правонарушении в отношении ООО «Бургень», юридический адрес: <адрес>, здание конторы, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ООО «Бургень» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КОАП РФ, что выявлено 12.09.2012 с 16 часов до 18 часов, 13.09.2012 с 10 часов до 12 часов на молокоперерабатывающем предприятии ООО «Бургень» <адрес>, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Выслушав доводы представителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, представителей ООО «Бургень», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Положения ст.11 Федерального закона ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», возлагают обязанности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на юридических лиц. Согласно п.1 ст.8 Федерального закона №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» требования к производству продуктов переработки молока распространяются на юридических и физических лиц, занятых в сфере производства и (или) реализации продуктов переработки молока на территории Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.20 данного Закона изготовитель или продавец, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству и (или) реализации продуктов переработки молока, обязан разработать программу производственного контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра). Работники, занятые в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и продуктов его переработки, обязаны:1) проходить предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования); 2) пройти гигиеническое обучение перед поступлением на работу и аттестацию в установленном порядке; 3) иметь личную медицинскую книжку установленного образца (п.1ст.22 Федерального закона №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»). Молоко и продукты его переработки, реализуемые на территории Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего Федерального закона в форме принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия) или обязательной сертификации по схемам, установленным настоящим Федеральным законом (п.1 ст.29 Федерального закона №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»). Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Как было установлено в ходе рассмотрения дела, 12.09.2012 с 16 часов до 18 часов, 13.09.2012 с 10 часов до 12 часов на молокоперерабатывающем предприятии ООО «Бургень» <адрес> г. Чита по материалам проведенной проверки были выявлены нарушения требований ст.11 Федерального закона №52 –ФЗ от 30.03.1999 «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.8, п.1 ст.20, п.1 ст.29 Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п.п. 5.9, 5.13, 7.17, 12.33, 12.3, 12.18, 12.17 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», п.п. 1.10, 1.11 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», а именно: - в нарушение п.п.5.13,7.17 СанПиН 2.3.4.551-96- полы в производственных помещениях не имеют уклонов в сторону трапов, в результате чего на полу отмечается стойкий застой сточных вод; -в нарушение п.5.9 СанПиН 2.3.4.551-96 нарушена целостность облицовки плитки на стенах производственного помещения и приемного отделения, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; -в нарушение п.12.33 СанПиН 2.3.4.551-96-отсутствует контроль за температурой и влажностью в камере для хранения готовой продукции, а также порядок и сроки реализации готовой продукции, что подтверждается отсутствием специального журнала; -в нарушение п.1 ст.29 ФЗ№88-ФЗ, п.12.3 СанПиН 2.3.4.551-96- в качестве сырья для производства молочной продукции допускается использование молока сырого без декларации о соответствии, либо сертификата соответствия, а также без справки о ветеринарно-санитарном благополучии молочной фермы ПК «Бургень»; -в нарушение п.2 ст.8 ФЗ№88-ФЗ, п.п. 12.14, 12.18 СанПиН 2.3.4.551-96- отсутствует контроль за соблюдением требований к производству продуктов переработки молока, о чем свидетельствует отсутствие журнала, движения пастеризованного молока с указанием времени заполнения и опорожнения танков; журнала контроля за температурой пастеризации, при отсутствии контрольно-регистрирующих приборов на оборудовании, выдающих термограммы, а также формальное ведение журналов качества поступающего молока, контроля технологического процесса, учета готовой продукции; -в нарушение п.1.10 СанПиН 2.3.2.1324-03 ООО «Бургень» необоснованно установлен срок годности сметаны 14 суток, отсутствуют результаты испытаний продукции, свидетельствующие об её безопасности и пригодности к использованию по назначению в течение всего срока годности; -в нарушение ст.22ФЗ №88-ФЗ, п.17.4 СанПиН 2.3.4.551-96- отсутствуют данные о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения работниками предприятия. Личные медицинские книжки не представлены; -в нарушение п.1 ст.20 ФЗ №88-ФЗ, п.14.4 СанПиН 2.3.4.551-96 лабораторно-производственный контроль осуществляется не в полном объеме, а именно: не исследуется сметана и творог на микробиологические показатели 1 раз в 3 дня. Продукция исследуется 1 раз в месяц, вода питьевая исследована 1 проба с ноября 2011 года, 12.04.2012, 12.09.2012,13.09.2012. Указанные обстоятельства не оспорены представителями ООО «Бургень». Таким образом, исследованные по делу доказательства, свидетельствуют о правильности квалификации содеянного ООО «Бургень» по ст. 6.3 КоАП РФ, как законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При определении вида и размера наказания суд, учитывая мнение представителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, ООО «Бургень», а также то, что выявленные нарушения на момент рассмотрения дела в суде не были устранены, считает необходимым назначить правонарушителю наказание по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности молокоперерабатывающего предприятия ООО «Бургень» <адрес> на срок 90 суток. Судом учитывается тот факт, что 14 сентября 2012 года в 14:30 часов Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому был обоснованно наложен временный запрет деятельности молокоперерабатывающего предприятия ООО «Бургень» <адрес>, что подтверждено материалами дела, Протоколом о временном запрете деятельности от 14.09.2012. При таком положении, срок административного приостановления деятельности надлежит исчислять с 13:30 часов 14 сентября 2012 года. Суд полагает необходимым разъяснить представителям ООО «Бургень», что согласно ст. 30.12 КоАП РФ, ООО «Бургень», после устранения указанных недостатков, вправе обраться в суд, в порядке указанном названной статьей, о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Бургень» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить за его совершение наказание в виде административного приостановления деятельности молокоперерабатывающего предприятии ООО «Бургень» расположенного <адрес>, на срок девяносто суток с момента принятия постановления. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 13:30 часов 14 сентября 2012 года. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Процкая Т.В.