ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
04 апреля 2011г. судья Ингодинского районного суда г. Читы Шарков К.О., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ИП Бронниковой К.Д. о соблюдении требований законодательства об отходах производства при осуществлении деятельности автомобильной моечной станции, расположенной по адресу: о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2КоАП РФ,
Установил:
Прокурором возбуждено административное производство об административном правонарушении в отношении ИП Бронниковой К.Д. по ст. 8.2КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами –
Так, Бронникова является ИП и осуществляет деятельность, связанную с мойкой автомобилей.
Ею не соблюдаются указанные в норме названной статьи требования.
Не ведется учет образовавшихся и переданных отходов производства. Отсутствуют доказательства прохождения работниками мойки профессиональной подготовки по обращению с отходами.
Данные факты являются нарушением обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 11,1415 ч.3 ст. 18, ч. 1 ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Материалы направлены в Роспотребнадзор, который в связи с тем, что предусмотрено приостановление деятельности согласно ст. 23.1 подсудны районному суду, передал материалы в Ингодинский районный суд.
В судебном заседании представитель Роспортребнадзора Г.В.П. и прокурор природоохранной межрайонной прокуратуры Леванова М.В. полагают, что ИП Бронниковой совершено указанное правонарушение.
У нее имеется емкость, в которую собирается отработанная на мойке вода. Однако, нет нормативов ее сбора, вывоза в связи с чем невозможно выяснить действительно ли грязная вода была соответствующим образом утилизирована.
Так же имеются иные твердо-бытовые отходы, которые так же требуют составления инвентаризации установление нормативов.
Это оформляется соответствующими документами специализированными органами.
Без этого создается условие загрязнение сточными возами грунтовых вод, находящейся поблизости реки. Это угрожает здоровью людей.
Бронникова К.Д. и допущенная по ее ходатайству в качестве представителя ее сестра Бронникова Я.Д. полагают, что административного правонарушения не имеется.
Вред окружающей среде не наносится.
Разрабатывать дополнительные документы и проводить экспертизы не имеется средств. Их рентабельность этого не позволяет.
Выслушав доводы участников процесса, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Бронников наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2КоАП РФ.
Так, орган направивший материалы в суд не должен доказывать наличие вредного воздействия на окружающую среду. Имеет место несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Данная отчетность представляется самим предпринимателем, осуществляющим деятельность.
Именно он разрабатывает и подтверждает нормативы отходов, производимых в результате его производственной деятельности, осуществляет мероприятия по их безопасной утилизации.
Отсутствие разработанных и утвержденных классов опасности (документа) подтверждалось не протоколом осмотра, а самим фактом отсутствия соответствующего документа.
Правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, и содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.
В связи с этим, суд приходит к выводу, что со стороны ИП Бронниковой имеется состав административного правонарушения, предусмотренного вменяемой ей нормы.
Довод о том, что не доказано вредное воздействие, что разработка норматива, инвентаризация повлечет расходы, которые выше доходы от самой деятельности не может служить основанием для освобождения от выполнения установленных требований при производстве, утилизации отходов, произведенных в результате производственной деятельности.
Мойка находится возле реки Читинка, в частном жилом секторе.
Ненадлежащая утилизация вод, использованных при мойке машин с соответствующими, шампунями, маслами и иными опасными веществами может являться угрозой для экологии, а так же непосредственно жизни и здоровью населения в случае попадания грязных вод в грунтовые воды, используемые для питья окрестными домами или реку.
В связи с указанными обстоятельствами суд полагает необходимым применить в качестве санкции приостановление деятельности, предусмотренной названной статьей.
Необходимо разъяснить ИП Бронниковой, что устранение недостатков, явившихся поводом для применении этой меры, может являться основанием для отмены судом приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 8.2, 29.9КоАП РФ, суд
Решил:
Признать ИП Бронникову К.Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2КоАП РФ и назначить за его совершение наказание в виде административного приостановления деятельности мойки автомобилей по адресу: на срок девяносто суток со дня вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Читинский областной суд.
Судья: Шарков К.О.