Решение о назначении трудовой пенсии



Дело № 2 -1319/2010 год

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                       Именем Российской Федерации

16 августа 2010 года                                                                                 гор.Пермь

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

При секретаре Гладковой И.П.,

С участием истца Литвиновой Т.Е., ее представителя Розовой А.Н.

Представителя ответчика Останиной А.В.,

Представителя ГОУ ВПО «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера Росздрава Летовой В.Ю.

Представителя ГУЗ «Пермская краевая клиническая больница» Пятовой Я.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиновой Т.Е. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» о возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

             Литвинова Т.Е. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми», просит возложить на ответчика обязанность включить исключенные периоды трудовой деятельности в ее специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, указав следующее.

           Дата обезличена она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в

Индустриальном районе г. Перми» от Дата обезличена №... в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не были включены в специальный стаж следующие периоды:

С Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - работа в должности лаборанта на кафедре госпитальной терапии в Пермском мединституте.

           Считает отказ в назначении ей пенсии необоснованным и противоречащим действующему законодательству и, что право на пенсию она имеет в соответствии с основными принципами и нормами, предусмотренными действующим пенсионным законодательством по ее назначению. В спорные периоды она занималась лечебно-диагностической деятельностью, то есть в ее обязанности входило: обследование, выявление и своевременное оказание медицинской помощи больным в стационаре. Кафедра госпитальной терапии находилась непосредственно на территории Клинической больницы в терапевтическом отделении, а не в медицинском институте. В Дата обезличена по окончании Медицинского училища она была направлена работать в Медицинский институт на кафедру.

              В суде истица на удовлетворении исковых требований настаивает. Кроме

того, просит включить период работы в должности лаборанта клинической лаборатории в Губахинской городской больнице с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении как год работы за один год три месяца в связи с тем, что данное медицинское учреждение находилось в спорный период в сельской местности. Ее представитель требования поддерживает.

                Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» в судебном заседании с иском не согласен, считает решение пенсионного органа законным и обоснованным.

              Представитель ГОУ ВПО «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера» Росздрава с исковыми требованиями не согласен.

              Представитель ГУЗ «Пермская краевая клиническая больница» в судебном заседании поддерживает исковые требования.

              Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, третьих лиц, обозрев показания свидетелей гр. М., допрошенной в судебном заседании Дата обезличена и Дата обезличена, гр. Я., гр. С., гр. П., допрошенных в судебном заседании Дата обезличена, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, копии медицинских карт отделения профпатологии, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

               Судом установлено, что Дата обезличена в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (далее - Комиссию) обратилась Литвинова Т.Е. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

               Согласно п.п.20 п.1 ст.27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

                Решением Комиссии от Дата обезличена №... Литвиновой Т.Е. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный трудовой стаж истицы было зачтено 24 года 01 день.

                Комиссией не были засчитаны в специальный трудовой стаж Литвиновой Т.Е.:

периоды работы в должности лаборанта на кафедре госпитальной терапии в Пермском мединституте с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена;

периоды работы в Губахинской городской больнице в должности лаборанта клинической лаборатории с Дата обезличена по Дата обезличена включены в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

Свое решение Комиссия мотивировала тем, что согласно п.п. 20 п.1 ст.

27 ФЗ № 173_ФЗ, постановлениям Правительства № 781, № 1066, № 464 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью дает не любая деятельность, а только та, которая осуществляется в соответствующих должностях и учреждениях.

                 В соответствии с постановлением № 464 право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений. При отнесении того или иного учреждения здравоохранения к числу лечебно-профилактических руководствовались номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от 23.11.1992 года № 301 с последующими изменениями. ВУЗов в номенклатуре нет.

              Постановление № 1066 применялось в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

               Медицинские высшие учебные заведения к числу лечебно-профилактических и к учреждениям здравоохранения не относятся и никогда не относились.

                Право на досрочную пенсию с Дата обезличена определяется в соответствии с Правилами № 781, при этом в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781.

                Тем не менее, в соответствии с п. 6 Правил № 781 предусмотрено, что в стаж работы в связи с лечебной деятельностью засчитывается работа в должностях, указанных в Списке № 781, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций.

                По представленным документам заявительница работала на кафедре госпитальной терапии Пермского мединститута. Медицинский институт (медицинская академия) является образовательным учреждением высшего профессионального образования, к лечебно-профилактическим учреждениям, к учреждениям здравоохранения не относится. Кафедра в высшем учебном заведении - это объединение научно-преподавательского состава по одной или нескольким дисциплинам. Преподавательский состав и другие работники на кафедре обеспечивают учебный процесс, ведут преподавательскую, научную работу. Лечебная и иная работа по охране здоровья населения на кафедре не ведется. Не поименована «кафедра» и в п. 6 Правил № 781. Не подтверждает льготный характер работы Литвиновой Т.Е. и работодатель - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А. Вагнера».

              Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представителей ответчика и третьих лиц, копией решения Комиссии от Дата обезличена, другими материалами дела.

              Суд находит отказ Комиссии в назначении Литвиновой Т.Е. досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным и основанным на действующем законодательстве, поэтому исковые требования Литвиновой Т.Е. в части возложения обязанности включить в специальный трудовой стаж периодов работы в должности лаборанта на кафедре госпитальной терапии в Пермском мединституте с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена удовлетворению не подлежат.

              Как установлено судом в указанные выше периоды Литвинова Т.Е. работала лаборантом на кафедре госпитальной терапии в Высшем учебном заведении, а именно в Пермском мединституте. Работа в Пермском мединституте не относится к лечебной деятельности. То, что кафедра госпитальной терапии находилась на территории Областной клинической больницы в терапевтическом отделении и что, работа, которую выполняла Литвинова Т.Е. была аналогичной работе лаборанта данной больницы, не может являться основанием для включения данной трудовой деятельности в специальный медицинский стаж, поскольку само учреждение, где работала истица к учреждениям здравоохранения не относится.

            Данных о том, что кафедра госпитальной терапии Пермского мединститута является учреждением здравоохранения, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не имеется. Истицей не представлено суду доказательств, что Пермский мединститут относится к такому виду учреждений, работа в котором в совокупности с условием о выполнении трудовой функции по должности, содержащейся в списке профессий, утвержденных Правительством РФ, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

           В списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также ранее действовавшими Списками № 1066 и № 464 наименование организации, в которой Литвинова Т.Е. осуществляла деятельность в спорный период, как учреждения, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не поименовано.

         При этом в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

           По мнению суда, период работы Литвиновой Т.Е. в должности лаборанта клинической лаборатории Губахинской городской больницы с Дата обезличена по Дата обезличена, поскольку Губахинская городская больница согласно справки Администрации Северо-Углеуральского городского поселения Губахинского муниципального района Пермского края (л.д. 83) располагалась до октября 1995 года в сельской местности, а именно на территории рабочего поселка Углеуральский, следует засчитать в льготном исчислении год за год и три месяца на основании постановления Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. Также к данному периоду исчисления стажа возможно по желанию гражданина применить и Правила, утвержденные постановлением № 1066 от 22.09.1999 г. Выбор правил, по которым исчисляется выслуга за период до Дата обезличена, производится по желанию гражданина (пункт 3 Постановления 1999 года). При этом как Постановление 1991 года, так и Правила 1999 г. могут применяться к любым периодам трудовой деятельности, имевшим место до указанной даты, без каких - либо ограничений и в любом порядке. Правила 1999 года также предусматривают льготный порядок исчисления периодов работы в сельской местности год за год и три месяца.

             Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание изложенное выше, суд считает, что поскольку при включении в специальный трудовой стаж истицы периодов работы в Губахинской городской больнице в льготном исчислении специальный трудовой стаж Литвиновой Т.Е. будет составлять менее 30 лет, суд считает, что требования истицы о назначении пенсии на льготных основаниях с момента первоначального обращения в пенсионный орган, а именно с Дата обезличена удовлетворению не подлежат.

              На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

               Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» от Дата обезличена №... об отказе Литвиновой Т.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отменить в части.

               Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» включить в специальный трудовой стаж Литвиновой Т.Е.:

периоды работы в должности лаборанта клинической лаборатории Губахинской городской больницы с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении один год работы за один год три месяца.

В остальной части исковых требований отказать.

              Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой

суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья                                                                                                 Толкушенкова Е.Ю.