2-3146/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Пермь                                                                                           30 сентября 2010г

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Ивановой Е.В.,

При секретаре Дедовой Т.В.,

С участием истца Ревякиной Р.В., представителя ответчика по доверенности Останиной А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ревякиной Р.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми об отмене решения комиссии, включении а стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

        Ревякина Р.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми», просит признать незаконным решение пенсионного органа №... от <дата> об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности:

С <дата> по <дата> в должности медсестры милосердия в Индустриальном РК «О»;

С <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации;

С <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации;

С <дата> по <дата> курсы повышения квалификации;

С <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации.

Назначить пенсию с момента обращения с <дата>

         Свои требования Ревякина Р.В. мотивирует тем, что решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости было принято ответчиком в нарушение норм действующего пенсионного законодательства, Конституции Российской Федерации. Работая в Индустриальном РК «О», она выполняла назначения врачей: ставила инъекции, осуществляла контроль за АД и другие медицинские процедуры, наблюдала за состоянием здоровья больных, а также осуществляла уход на дому, участвовала в организации профилактических осмотров врачами - специалистами. На основании изложенного, обратилась в суд обратилась в суд указанными выше требованиями.

В заявлении, поданном в порядке ст. 39 ГПК РФ от <дата> уточнила свои исковые требования, просит отменить решение Комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФ от <дата> №... в части отказа во включении в стаж периодов работы:

в Индустриальном РК «О» с <дата> по <дата>;

курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Также просит возложить на УПФ РФ по Индустриальному району г.Перми обязанность включить в медицинский стаж работу в РК «О» с <дата> по <дата>, курсы повышения квалификации. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

        Ревякина Р.В. в суде настаивает на удовлетворении иска.

        Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что решение об отказе Ревякиной Р.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным.

           Выслушав истицу, представителя ответчика, показания свидетелей гр. К., гр. М., исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

         Судом установлено, что <дата> в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (далее - Комиссию) обратилась Ревякина Р.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного выше Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

(п.п. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

          Решением Комиссии от <дата> №... Ревякиной Р.В. зачтено в специальный трудовой стаж 26 лет 06 месяцев 28 дней.

          Комиссией не были засчитаны в специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности Ревякиной Р.В.:

отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата> (исключение данных периодов истицей не оспаривается);

курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

период работы в должности медицинской сестры милосердия в Индустриальном РК «О» с <дата> по <дата>;

          Свое решение Комиссия мотивировала тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно статей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в указанный выше стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение отпусков без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от основной работы данным Постановлением не предусмотрено.

          Период работы Ревякиной Р.В. в Пермском областном комитете "О" не был включен в специальный стаж, поскольку "О" не является лечебно - профилактическим учреждением.

           Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, приложением к протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> (л.д. 5-9), другими материалами дела.

          Суд находит отказ Комиссии в назначении Ревякиной Р.В. досрочной трудовой пенсии по старости не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение должно быть признано недействительным и отменено.

          В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим на периоды нахождения Ревякиной Р.В. в учебных отпусках и прохождения курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения содержатся и в ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 г.

           В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

           В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

           В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

           Таким образом, поскольку в периоды нахождения Ревякиной Р.В. на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истицы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж Ревякиной Р.В., и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

         Период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры милосердия в Индустриальном РК «О», по мнению суда, подлежит включению в специальный трудовой стаж частично.

         На момент работы Ревякиной Р.В. в должности медицинской сестры милосердия в Индустриальном РК «О» распространялось действие Постановления СовМина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно п.3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного вышеуказанным постановлением, в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывалась работа по специальности в системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

          Данное постановление утратило силу с 01.10.1993 года, поэтому в специальный трудовой стаж может быть включен только период работы Ревякиной Р.В. в должности медицинской сестры милосердия с <дата> по <дата>

          Кроме того, проанализировав представленные истицей доказательства, суд приходит к выводу, что Ревякина Р.В в спорный период занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения. А именно, согласно Положению о службе милосердия, действующему в спорный период, основными должностными обязанностями медицинской сестры милосердия, являлись оказание медицинской помощи на дому одиноким престарелым и другим малообеспеченным нетрудоспособным гражданам в соответствии с назначением врача осуществление различных процедур: наблюдение за состоянием больного и его оценка, постановка инъекции, измерение АД, температуры тела, постановка банок, горчичников, пиявок, компрессоров, клизм, подготовка больного к различным исследованиям, сбор материалов для лабораторных исследований; своевременное информирование участкового врача - терапевта об изменениях в состоянии здоровья патронируемых больных и т.д. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей гр. М. и гр. К., которые работали с Ревякиной Р.В. в спорный период.

           Согласно распоряжению №... от <дата> Ревякина Р.В. была принята в Индустриальный "О" медицинской сестрой милосердия с сохранением медстажа. Указанные данные подтверждаются данными трудовой книжки Ревякиной Р.В. (л.д.10-13).

            По мнению суда, распространение норм, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, означает по существу придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и приводит к нарушению конституционного принципа равенства прав граждан, так как не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права по отношению к гражданам, реализовавшим такое право в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

           Поскольку, при включении указанных выше периодов трудовой деятельности Ревякиной Р.В. в специальный трудовой стаж, общий специальный стаж истицы будет составлять более 30 лет, суд считает, что исковые требования последней подлежат удовлетворению, при этом пенсия истице должна быть назначена со дня первоначального обращения, т.е. с <дата>

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ревякиной Р.В. удовлетворить частично.           

Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от <дата> в части отказа во включении в стаж работы Ревякиной Р.В. периодов с <дата> по <дата> (медсестра милосердия Индустриального РК «О», <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>г.-<дата> (курсы повышения квалификации) и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми включить в специальный трудовой стаж Ревякиной Р.В. следующие периоды: с <дата> по <дата> (медсестра милосердия Индустриального РК «О», <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>г.-<дата> (курсы повышения квалификации) и назначить Ревякиной Р.В. досрочную пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>

          В остальной части требований Ревякиной Р.В. отказать.

          Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Федеральный судья:                                                                   Е.В. Иванова