Решение о назначении досрочной пенсии



Дело № 2 -147/2010 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... года гор....

... районный суд ... в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

При секретаре Крюковой О.В.,

С участием истца Петровой Г.С.,

Представителя ответчика Рохиной Л.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Г.С. к ГУ "УПФ РФ" о возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Петрова Г.С. обратилась в суд с иском к ГУ "УПФ РФ" просит возложить на ответчика обязанность включить исключенные периоды трудовой деятельности в ее специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, указав следующее.

... года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии ГУ "УПФ РФ"

ГУ "УПФ РФ" от ... г. №... в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не были включены в специальный стаж следующие периоды:

С ... г. по ... г., с ... г. по ... г. - работа в должности медсестры по массажу в ... городской курортной бальнеогрязелечебнице профсоюзов;

С ... г. по ... г. - работа в должности медицинской сестры по массажу Медико-производственного объединения «Центр экологической и профессиональной реабилитации МСК «Сальве»;

Нахождение на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г.

Считает отказ в назначении ей пенсии необоснованным и противоречащим действующему законодательству и, что право на пенсию она имеет в соответствии с основными принципами и нормами, предусмотренными действующим пенсионным законодательством по ее назначению.

В суде истица на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ГУ "УПФ РФ" в судебном заседании с иском не согласен, считает решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Третьи лица извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетеля гр. Д., обозрев показания свидетелей гр. М., гр. П., допрошенных в судебном заседании ... г., исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ... года в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "УПФ РФ" (далее - Комиссию) обратилась Петрова Г.С. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Решением Комиссии от ... года №... Петровой Г.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный трудовой стаж истицы было зачтено 15 лет 09 месяц 19 дней.

Комиссией не были засчитаны в специальный трудовой стаж Петровой Г.С.:

периоды работы в должности медицинской сестры по массажу в ... городской курортной бальнеогрязелечебнице профсоюзов с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г.;

периоды работы в должности медицинской сестры по массажу Медико-производственного объединения «Центр экологической и профессиональной реабилитации МСК «Сальве» с ... г. по ... г.; с ... г. по ... г.;

период работы в должности медицинской сестры, старшей медсестры, главной медсестры по массажу в ... городской курортной бальнеогрязелечебнице профсоюзов с ... г. по ... г.;

периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках (исключение данных периодов истица в судебном заседании не оспаривает);

периоды прохождения курсов повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г.; с ... г. по ... г.

Свое решение Комиссия мотивировала тем, что в периоды прохождения

курсов повышения квалификации Петрова Г.С. не была непосредственно занята выполнением медицинской деятельности и, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно статей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в указанный выше стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временно нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение других периодов, когда гражданин не был непосредственно занят медицинской деятельностью данным Постановлением не предусмотрено.

Исключение периодов работы Петровой Г.С. в должности медсестры по

массажу в ... городской курортной бальнеогрязелечебницы профсоюзов и в Медико-производственном объединении «Центр экологической и профессиональной реабилитации МСК «Сальве» мотивировала тем, что в соответствии с Постановлением № 464 предусматривались лечебно-профилактические и санитарно - эпидемиологические учреждения всех форм собственности. При решении вопроса об отнесении учреждений к лечебно-профилактическим учреждениям за период до 01.11.1999 г. применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. за № 395. Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется, если работа заявителя протекала в учреждениях или в структурных подразделениях предприятий, предусмотренных названной номенклатурой. Номенклатурой № 395 такие учреждения как курортная бальнеогрязелечебница, центр экологической и профессиональной реабилитации не предусмотрены.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, копией решения Комиссии от ... г., другими материалами дела.

Суд находит отказ Комиссии в назначении Петровой Г.С. досрочной трудовой пенсии по старости не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст.13 ГК РФ данное решение должно быть признано недействительным и отменено по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действовавший на период прохождения Петровой Г.С. курсов повышения квалификации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанные в части первой статьи третьей настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, поскольку в периоды прохождения Петровой Г.С. курсов повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой соответственно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истицы, и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд также находит отказ Комиссии во включении в специальный трудовой стаж Петровой Г.С. периодов работы в ... городской курортной бальнеогрязелечебнице профсоюзов в должности медицинской сестры по массажу с ... г. по ... г. и с ... г. по ... г. в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры, главной медсестры по массажу в ... городской курортной бальнеогрязелечебнице профсоюзов (за исключением отпусков без сохранения заработной платы и учебного отпуска - исключение которых истицей не оспаривается) не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение также должно быть признано недействительным и отменено в этой части по следующим основаниям.

Суд считает, что периоды работы истицы в ... городской курортной бальнеогрязелечебнице профсоюзов с ... г. по ... г. и с ... г. по ... г. должны быть включены в специальный стаж истицы.

В разделе 2 п.1 «Перечня учреждений, организаций и должностей работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 поименованы учреждения: амбулаторно - поликлинические учреждения всех типов… и другие санаторно - профилактические учреждения, в списке должностей - мед.сестры.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (распространялся на период работы до 01.11.1999 г.) поименованы лечебно-профилактические структурные подразделения территориальных медицинских объединений. Поскольку данный перечень не предусматривает точных названий лечебно-профилактических учреждений, при решении вопроса об отнесении учреждений к лечебно - профилактическим следует руководствоваться Номенклатурой учреждений здравоохранения. Так, номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395, в разделе «санаторно-курортные учреждения» содержит бальнеологические лечебницы, грязелечебницы. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 23.11.1992 г. № 301 были предусмотрены санаторно-курортные учреждения, к которым относится городская курортная бальнеогрязелечебница. Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 действовало до вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и утратило силу с 14.11.2002 г.

По мнению суда, период работы Петровой Г.С. в должности медицинской сестры по массажу Медико-производственного объединения «Центр экологической и профессиональной реабилитации МСК «Сальве» с ... г. по ... г. также подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в данный период Петрова Г.С. продолжала осуществлять свою медицинскую деятельность в той же бальнеогрязелечебнице, ее должностные обязанности не изменились. МПО «Центр экологической и профессиональной реабилитации МСК «Сальве» было образовано на базе ... городской курортной бальнеогрязелечебнице профсоюзов. В данном Центре проходили лечение на основании приобретаемых гражданами путевок. Центром экологической и профессиональной реабилитации проводилось такое же лечение как в бальнеологической лечебнице и грязелечебнице. Смена руководства и название организации не повлияли на должностные обязанности истца, место ее работы не изменялось. В дальнейшем Петрова Г.С. вновь с декабря ... года принята переводом в ООО «... водогрязелечебница». Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей гр. Д., гр. П., гр. М., работавших в спорные периоды с истицей, а также письменными документами, а именно Постановлением Президиума ... облсофпрофа от 19.09.1996 г. № 10 и Протокола Президиума № 8 от 08.07.1996 г. л.д. 22, 23).

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание изложенное выше, суд считает, что периоды трудовой деятельности, исключенные ответчиком из специального трудового стажа Петровой Г.С. (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и учебном отпуске), должны быть зачтены истице, и учитываться при назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При включении указанных выше периодов специальный трудовой стаж Петровой Г.С. будет составлять более 30 лет, суд считает, что требования Петровой Г.С. о назначении пенсии на льготных основаниях подлежат удовлетворению, при этом пенсия истице должна быть назначена ответчиком с момента первоначального обращения в пенсионный орган, а именно с ... года.

Какие-либо доказательства в обоснование возражений по иску ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "УПФ РФ" от ... года №... об отказе Петровой Г.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отменить в части.

Возложить обязанность на ГУ "УПФ РФ" включить в специальный трудовой стаж Петровой Г.С.:

периоды работы в должности медицинской сестры по массажу в ... городской курортной бальнеогрязелечебнице профсоюзов с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г.;

периоды работы в должности медицинской сестры по массажу Медико-производственного объединения «Центр экологической и профессиональной реабилитации МСК «Сальве» с ... г. по ... г.; с ... г. по ... г.;

период работы в должности медицинской сестры, старшей медсестры, главной медсестры по массажу в ... городской курортной бальнеогрязелечебнице профсоюзов с ... г. по ... г.;

периоды прохождения курсов повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г.; с ... г. по ... г.

и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ... г.

Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в ... краевой

суд через ... районный суд ....

Судья Толкушенкова Е.Ю.