Дело № 2 - 1147/2010 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ... года гор. ... ... районный суд ... в составе: федерального судьи Толкушенковой Е.Ю. при секретаре Крюковой О.В. с участием истца Щеплыгиной Г.А., ее представителя Мокрушина А.А., представителя ответчика Рохиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щеплыгиной Г.А. к ГУ "УПФ РФ" об отмене решения пенсионного органа, возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Щеплыгина Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ "УПФ РФ" о признании решения пенсионного органа незаконным и его отмене, возложении обязанности включить исключенный период трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в ПФ, при этом указав, что ... года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, так как более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №... от ... г.) в назначении пенсии ей было отказано. Основанием послужило отсутствие необходимого 25 летнего педагогического стажа. Не были включены в ее специальный стаж периоды работы: с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя детских яслей №...; - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя детских яслей №...; - с ... г. по ... г. в должности воспитателя детских яслей №...; - с ... г. по ... г. в должности музыкального работника; - с ... г. по ... г. в должности воспитателя детских яслей; - с ... г. по ... г. в должности медсестры, музыкального руководителя детских яслей; - с ... г. по ... г. в должности медсестры, музыкального руководителя детских яслей; - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя; - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя; - с ... г. по ... г. в должности педагога дошкольного воспитания АНО УДО "А". Считает решение Комиссии противоречащим действующему пенсионному законодательству, поскольку в данные периоды ей осуществлялась именно педагогическая деятельность, что подтверждается ее трудовой книжкой и справками работодателя. Законодателем условие о необходимости выработки нормы рабочего времени было введено лишь после 10.09.2000 года, поэтому полагает, что период времени с 1980 г. по 1985 г. в должности музыкального руководителя детских яслей №...,№... с нагрузкой 0,5 ставки, а также в должности «Воспитатель» подлежит включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Представленными справками опровергается утверждение пенсионного органа, что она в период с ... г. по ... г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку согласно справке в данный период она получала заработную плату в полном объеме по должности «Музыкальный руководитель». В период с ... г. по ... г. в должности педагога дошкольного воспитания АНО УДО "А" она осуществляла деятельность, связанную с обучением и воспитанием. В судебном заседании истец на удовлетворении иска в полном объеме настаивает. Представитель истца требования поддерживает. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. Судом установлено, что ... года в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "УПФ РФ" (в последующем - Комиссия ) обратилась Щеплыгина Г.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно п.п. 19 ч.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Комиссии от ... года №... Щеплыгиной Г.А. было зачтено в специальный трудовой стаж 21 год 03 месяца 19 дней. Не были включены в специальный трудовой стаж истца следующие периоды: - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя детских яслей №..., занятость на 0,5 ставки; - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки детских яслей №...; - с ... г. по ... г. в должности воспитателя на 0,5 ставки детских яслей №...; - с ... г. по ... г. в должности музыкального работника на 0,5 ставки; - с ... г. по ... г. в должности воспитателя детских яслей (нет перевода на штатную должность, нет ставки муз. руководителя); - с ... г. по ... г. в должности медсестры детских яслей, нет ставки муз. руководителя детских яслей; - с ... г. по ... г. в должности медсестры детских яслей, нет ставки музыкального руководителя детских яслей; - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя (нет ставки); - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя (указан как отпуск без содержания на период закрытия яслей-сада на ремонт, продолжительность отпуска не оговорена в документах, поэтому конечную дату отпуска определили до даты аттестации); - с ... г. по ... г. в должности педагога дошкольного воспитания АНО УДО "А", поскольку постановлением № 781, как и ранее действовавшим законодательством (постановление № 463, постановление № 1067) указанное учреждение не предусмотрено. На учете в отделе оценки пенсионных прав ГУ "УПФ РФ" АНО УДО "А" как учреждение, имеющее должности, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, не состоит. В индивидуальном лицевом счете Щеплыгиной Г.А. период работы в АНО УДО "А" указан как страховой стаж. Дополнительные документы о том, что учреждение АНО УДО "А" является учреждением дополнительного образования детей, заявительницей не представлены. - периоды отпуска без сохранения заработной платы (исключение данных периодов из специального трудового стажа истцом не оспаривается). Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, его представителя, представителя ответчика, копией решения Комиссии от ... г., другими материалами дела. Суд находит отказ Комиссии в назначении Щеплыгиной Г.А. досрочной трудовой пенсии по старости не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ решение ответчика от ... г. должно быть признано недействительным и отменено. Вывод Комиссии о том, что периоды работы Щеплыгиной Г.А. с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя детских яслей №...; с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя детских яслей №...; с ... г. по ... г. в должности воспитателя детских яслей №...; - с ... г. по ... г. в должности музыкального работника, с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя детских яслей №... подлежат исключению из специального трудового стажа истца, суд считает ошибочным. Согласно Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В данном Перечне указывалась должность воспитателя (руководителя - воспитателя) детского сада. Согласно Разъяснениям Госкомтруда СССР от 17.05.1960 г. № 19 право на получение пенсии за выслугу лет работающим в должности музыкального руководителя приравнивалось к праву работающих в должности воспитателя. Какие - либо ограничения, в том числе необходимая выработка нормы рабочего времени за ставку при решении вопроса о включении указанных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж указанными актами не были определены. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 пунктом 4 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. По периодам работы с ... г. по ... г. согласно архивной справки л.д. 29) Щеплыгина Г.А. работала на 0,5 ставки музыкальным работником и на 0,5 ставки воспитателем, а с ... г. по ... г. - на 0,5 ставки музыкальным работником и на 0,5 ставки медицинской сестрой, с ... г. по ... г. - на 0,5 ставки музыкального руководителя и на 0,5 ставки мед. сестры яслей. Данные периоды суд считает должны быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку на тот период времени законодательство не определяло условие о необходимости выработки нормы рабочего времени на ставку. Периоды работы с ... г. по ... г. и с ... г. по ... г. подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку Щеплыгина Г.А. работала в данные периоды (с ... г. по ... г.) в детских яслях №... в должности музыкального руководителя (л.д. 22), указаний на то, что истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы не имеется. В данный период она работала по совместительству на 0,75 ставки. И одновременно она работала в указанный период музыкальным руководителем в ясли-саду №..., где согласно архивной справке л.д. 30) она и находилась в отпусках без содержания с ... г. по ... г. и с ... г. по ... г. Поскольку, законодателем условие о необходимости выработки нормы рабочего времени было введено лишь после ... года, то указанные выше периоды подлежат включению в педагогический стаж истца. Также в судебном заседании установлено, что в период с ... г. по ... г. Щеплыгина Г.А. работала в должности музыкального руководителя в ясли - саду №... и получала за работу заработную плату. Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями самой Щеплыгиной Г.А., так и предоставленными Карточками по учету зарплаты за период ... год л.д. 44 - 47). Поэтому указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца. Во включении периода с ... г. по ... г. в специальный трудовой стаж истцу следует отказать, поскольку в данный период истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы и законодательством включение данных периодов не предусмотрено. Также суд считает, что период с ... г. по ... г. в должности педагога дошкольного воспитания АНО УДО "А" должен быть включен в специальный трудовой стаж истца, поскольку истцом представлены в суд документы, из анализа которых следует, что данное учреждение является учреждением дополнительного образования детей, а именно Устав «АНО УДО "А" из которого следует, что организация предназначена для реализации образовательных программ в области дошкольного образования по направленности: образовательной, спортивно - оздоровительной, социально - педагогической.; основной задачей перед организацией ставилась задача дошкольного образования максимального числа детей в возрасте от 3 до 7 лет для полноценной подготовки обучения в общеобразовательных и специализированных средних учебных заведениях; Лицензия с приложением Перечня образовательных программ, по которым АНО УДО "А" имеет право ведения образовательной деятельности, Учебный план и другие. Истица в спорный период работала в должности педагога, данная должность предусмотрена действующим пенсионным законодательством. Поскольку, при включении указанных выше периодов трудовой деятельности Щеплыгиной Г.А. в ее специальный трудовой стаж общий специальный педагогический стаж истца будет составлять более 25 лет, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, при этом пенсия истцу должна быть назначена на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня первоначального обращения, то есть с ... года. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "УПФ РФ" от ... года №... об отказе Щеплыгиной Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" отменить. Возложить обязанность на ГУ "УПФ РФ" включить в специальный трудовой стаж Щеплыгиной Г.А. периоды работы: - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя детских яслей №...; - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя детских яслей №...; - с ... г. по ... г. в должности воспитателя детских яслей №...; - с ... г. по ... г. в должности музыкального работника; - с ... г. по ... г. в должности воспитателя детских яслей; - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя детских яслей; - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя детских яслей; - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя детских яслей №...; - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя Детского сада №...; - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя детского сада №...; - с ... г. по ... г. в должности музыкального руководителя; - с ... г. по ... г. в должности педагога дошкольного воспитания АНО УДО "А" и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ... года. В остальной части иска отказать. Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в ... краевой суд через ... районный суд .... Судья подпись Судья Толкушенкова Е.Ю.