Решение о назначении досрочной пенсии



Дело № 2 - 1146/2010 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... года гор. ...

... районный суд ... в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Крюковой О.В.

с участием истца Шляковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шляковой В.Г. к ГУ "УПФ РФ" об отмене решения пенсионного органа, возложении обязанности включить исключенные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шлякова В.Г. обратилась в суд с заявлением к ГУ "УПФ РФ" указав, что ... г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "УПФ РФ" №... от ... г. ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого стажа работы 30 лет.

Не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования.

С решением комиссии в части исключения из специального стажа периодов прохождения курсов усовершенствования не согласна, считает, что данное решение было вынесено с нарушением норм действующего пенсионного законодательства. Считает, что ей должна быть назначена пенсия за выслугу лет. Своим решением об отказе ответчик ущемил ее права.

На основании изложенного просит возложить обязанность на пенсионный орган включить в ее специальный стаж исключенные периоды нахождения на курсах усовершенствования, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Истица в суде на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном отзыве указал, что с иском не согласен, считает решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ... г. в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "УПФ РФ" (далее - Комиссия) обратилась Шлякова В.Г. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Комиссии от ... г. №... Шляковой В.Г. было зачтено в специальный трудовой стаж 29 лет 7 месяцев 11 дней.

Не были засчитаны в специальный трудовой стаж истицы:

- периоды нахождения на курсах усовершенствования с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г.;

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (исключение данных периодов истицей не оспаривается);

- отпуск по уходу за ребенком до двух лет с ... г. по ... г. (исключение данного периода истицей также не оспаривается).

Свое решение Комиссия мотивировала тем, что курсы усовершенствования не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение других периодов, когда гражданин не был непосредственно занят педагогической деятельностью данным Постановлением не предусмотрено, также как и ранее действующим законодательством.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, копией решения Комиссии от ... г., другими материалами дела.

Суд находит отказ Комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шляковой В.Г. не основанным на действующем законодательстве и в соответствии со ст. 13 ГК РФ, решение Комиссии от ... г. должно быть признано недействительным и отменено.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим на период прохождения Шляковой В.Г. курсов усовершенствования (повышения квалификации), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения содержатся и в ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 г.

В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, поскольку в периоды прохождения Шляковой В.Г. курсов усовершенствования за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истицы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж Шляковой В.Г., и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что периоды нахождения на курсах усовершенствования, исключенные ответчиком из специального трудового стажа истицы, должны быть зачтены Шляковой В.Г., и учитываться при назначении пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Поскольку, при включении указанных выше периодов трудовой деятельности Шляковой В.Г. в ее специальный трудовой стаж общий специальный лечебный стаж истицы будет составлять более 30 лет, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, при этом пенсия истице может быть назначена с ... года, с момента обращения в пенсионный орган с заявлением на получение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Каких-либо доказательств в обоснование возражений по иску ответчиком суду не представлено в соответствии со ст.56 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "УПФ РФ" от ... года №... об отказе Шляковой В.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

Возложить обязанность на ГУ "УПФ РФ" включить в специальный трудовой стаж Шляковой В.Г. периоды нахождения на курсах усовершенствования с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г.; и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ... года.

Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в ... краевой суд через ... районный суд ....

Судья Толкушенкова Е.Ю.