Дело № 2 - 2108/2010 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена гор. Пермь Индустриальный районный суд г. Перми в составе: федерального судьи Толкушенковой Е.Ю., При секретаре Крюковой О.В., С участием истца Бардиной Г.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардиной Г.М. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ"» об отмене решения пенсионного органа, возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Бардина Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ"», указав следующее. Дата обезличена она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Дата обезличена комиссией ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ" Управление Пенсионного фонда РФ"» в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего педагогического стажа. Не были включены в специальный стаж периоды работы: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя детского комбината №...; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. нахождение на курсах повышения квалификации. Считает решение комиссии незаконным и противоречащим действующему законодательству, поскольку в спорный период работы в Детском комбинате она занималась непосредственно воспитанием детей. На курсы повышения квалификации ее направлял работодатель и для работников это было обязательным. На период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало законодательство, которое не исключало данные периоды из специального трудового стажа. Бардина Г. М. в суде на иске настаивает. Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ"» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не согласен с иском, считает решение Комиссии законным и обоснованным. Выслушав истца, показания свидетелей гр. К., гр. Б., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению. Судом установлено, что Дата обезличена в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ"» (далее - Комиссию) обратилась Бардина Г.М. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.п.19 п.1 ст.27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Комиссии от Дата обезличена №... Бардиной Г.М. было зачтено в специальный трудовой стаж 19 лет 06 месяцев 05 дней. Не включены в специальный трудовой стаж истицы периоды работы: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя детского комбината №..., так как наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 г.; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. нахождение на курсах повышения квалификации; - отпуска без сохранения заработной платы, академический отпуск, частично оплачиваемый отпуск, дни недоработки (исключение данных периодов истицей не оспаривается). Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, копией решения Комиссии от Дата обезличена и другими материалами дела. Суд находит отказ Комиссии в назначении пенсии Бардиной Г.М. не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст.13 ГК РФ решение ответчика от Дата обезличена должно быть признано недействительным и отменено. Вывод ответчика о том, что «детские комбинаты» не поименованы Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, также как и ранее действующими Списками, в связи с чем, период работы в детском комбинате №... не может быть включен в специальный стаж, суд считает несостоятельным, поскольку разделом «Наименование учреждений» данного списка предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад, детские ясли. Перечисление в Списке таких типов детских учреждений как детские сады, ясли - сады, детские ясли, не является исчерпывающим указанием всех типов детских дошкольных образовательных учреждений. «Детский комбинат» в совокупности включает в себя понятие детского «ясли - сада» и фактически отвечает требованиям, предъявляемым к детским учреждениям, указанным в Списке. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей гр. К., гр. Б., которые в спорный период работали с истицей и пояснили, что детский комбинат являлся комбинированным учреждением и включал в себя как ясельные группы, так и группы дошкольного воспитания. Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований. Сама досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ "О «трудовых пенсиях в РФ» назначается за конкретный вид деятельности, - педагогический. Ответчик не оспаривает то обстоятельство, что и ясли - сады, и детские комбинаты реализовывали одни и те же образовательные программы. Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание изложенное выше, суд считает, что периоды работы в детском комбинате №..., исключенные ответчиком из специального трудового стажа истицы, должны быть зачтены, и учитываться при назначении пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим на период прохождения Бардиной Г.М. курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения содержатся и в ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 г. В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Таким образом, поскольку в периоды прохождения Бардиной Г.М. курсов повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истицы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж Бардиной Г.М., и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Вывод Комиссии о том, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит исключению из специального трудового стажа Бардиной Г.М., суд считает ошибочным, так как Трудовой кодекс РФ введен в действие с 01.02.2002 г., изменения и дополнения в ст.167 КЗоТ РФ относительно отпусков по уходу за детьми вступили в действие с 06.10.1992 г., а истица находилась в этом отпуске в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Бардина Г.М. в силу ст. 39 Конституции РФ имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную пенсию по старости. Суд считает, что в соответствии со ст. 55 Конституции РФ к указанному выше спорному периоду трудовой деятельности Бардиной Г.М. (1987-1988 г.г.) должно применяться действующее на тот период времени законодательство, которое не исключало периодов нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком из специального трудового стажа для назначения льготной пенсии. По мнению суда, распространение норм, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, означает по существу придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, так как не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права по отношению к гражданам, реализовавшим такое право в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Поскольку, при включении указанных выше периодов трудовой деятельности Бардиной Г.М. в ее специальный трудовой стаж, общий специальный педагогический стаж истицы будет составлять более 25 лет, суд считает, что исковые требования последней подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом пенсия истице должна быть назначена со дня первоначального обращения, т.е. с Дата обезличена. Какие-либо доказательства в обоснование возражений по иску ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Управление Пенсионного фонда РФ"» от Дата обезличена №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Бардиной Г.М. отменить. Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ"» включить в специальный трудовой стаж Бардиной Г.М. периоды работы: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя детского комбината №...; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с Дата обезличена года. Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми. Судья Толкушенкова Е.Ю.