Дело № 2 - 1349/2010г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ... районный суд ... в составе: федерального судьи Толкушенковой Е.Ю. при секретаре Дедовой Т.В. с участием заявителя Попова С.Г., его представителя Деменевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Попова С.Г. о признании действий Территориального Управления Министерства социального развития ... об отказе в принятии к рассмотрению заявления о признании кандидатом в опекуны незаконным, у с т а н о в и л: Попов С.Г. обратился в суд с заявлением о признании действий Территориального Управления Министерства социального развития ... об отказе в принятии к рассмотрению его заявления о признании кандидатом в опекуны несовершеннолетних гр. Р., ... года рождения, и гр. С., ... года рождения, незаконным, указав, что он ... г. подал в Территориальное управление Министерства социального развития ... заявление о признании его кандидатом в опекуны над двумя несовершеннолетними внуками - гр. Р., ... года рождения, и гр. С., ... года рождения, поскольку его дочь гр. П. находится под стражей в ... СИЗО 59/3 (обвиняется в совершении преступления), а ее дети (его внуки) в настоящее время живут в приемной семье по направлению детского приюта .... Он является родным дедушкой и имеет преимущественное право быть их опекуном перед другими лицами. Внуки желают проживать с ним, и он отвечает всем требованиям, предъявляемым к личности опекуна, установленным действующим законодательством. Администрацией ... отделом по делам семьи и детства был сделан запрос о предоставлении сведений о судимости, согласно которому ИЦ ГУВД ... предоставил информацию о ранее имеющихся у него судимостях. В письме Территориального Управления Министерства социального развития ... от ... г. №... указано, что «для принятия решения о признании кандидатом в опекуны необходимо дополнительно представить справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан». С данными доводами он не согласен, так как по данным Информационного центра Главного управления внутренних дел ... он имеет судимости и справку об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан ему представить не могут, так как ранее он привлекался к уголовной ответственности и был осужден, однако, на момент обращения в орган опеки все имеющиеся у него судимости в силу ст. 86 Уголовного Кодекса РФ являются погашенными, а, следовательно, аннулируют все правовые последствия, связанные с судимостью. Его заявление не было рассмотрено Территориальным Управлением Министерства социального развития ..., предоставленные им документы были ему возвращены в связи с непредставлением справки об отсутствии судимости. Считает, что на момент обращения о признании его кандидатом в опекуны он не имеет судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан, следовательно, его заявление о признании его кандидатом в опекуны подлежало рассмотрению. Считает, что отказ в рассмотрении его заявления о признании кандидатом в опекуны от ... г. из-за непредставления справки об отсутствии судимости, которую ему не могут выдать, поскольку в источниках ГУВД ... имеется информация о его погашенных судимостях, нарушает его права и создает препятствия к осуществлению его прав по опекунству над несовершеннолетними внуками, которые нуждаются в заботе и семье. Попов С.Г. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления, по доводам, изложенным в данном заявлении. Его представитель Деменева О.В. поддерживает заявленные требования. Территориальное Управление Министерства социального развития ..., о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. Выслушав заявителя, его представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных Семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423, следует, что подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется органами опеки и попечительства. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства определенный перечень документов, который указан в п. 4 настоящих Правил, в том числе справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (п.п. г). Согласно п. 9 указанных Правил, орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на основании указанных документов и акта обследования условий жизни гражданина принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа. Решение органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном - в форме заключения. Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания. В судебном заседании установлено, что ... г. заявителем в Территориальное Управление Министерства социального развития ... было подано заявление о признании его кандидатом в опекуны несовершеннолетних гр. Р. и гр. С.. В приложение к данному заявлению Поповым С.Г. были приобщены документы, согласно Перечню, выдаваемому органом опеки и попечительства гражданам, желающим установить опеку л.д. 8). Согласно данного перечня пунктом 13 предусмотрено, что заявитель должен был предоставить справку об отсутствии (наличии) судимости кандидата в опекуны. Поповым С.Г. были предоставлены сведения из ИЦ ГУВД ... о наличии судимости. Однако документы Территориальным Управлением Министерства социального развития ... были возвращены Попову С.Г. без вынесения какого - либо решения, предусмотренного Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных Семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд считает, что с учетом изложенных норм, оснований для отказа в рассмотрении заявления Попова С.Г. о признании кандидатом в опекуны от ... г. из-за непредставления справки об отсутствии судимости, которая не может быть выдана вследствие наличия информации о судимостях, не имелось. Органом опеки и попечительства на основании его заявления и представленных заявителем документов должно было быть вынесено решение о назначении или об отказе в назначении опекуна, либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном, с указанием, в случае отказа, оснований для принятия такого решения. Поскольку отказом в рассмотрении заявления Попова С.Г. о признании его кандидатом в опекуны, нарушаются его права и создаются препятствия как претендента к осуществлению прав на опекунство над его несовершеннолетними внуками, которые нуждаются в заботе и семье, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Территориальное Управление Министерства социального развития ... принять к рассмотрению заявление о признании Попова С.Г. кандидатом в опекуны несовершеннолетних гр. Р., ... года рождения, и гр. С., ... года рождения. Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в ... краевой суд через ... райсуд .... Судья подпись Судья Толкушенкова Е.Ю.