Копия Дело № 2-1369/2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2010года, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Трушниковой Е.В.,

С участием представителя истца Белика А.Е., действующего на основании доверенности л.д.28),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носковой В.В., действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Носкову К.А., к ответчикам: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю (Управление Росимущества), Администрации Индустриального района г. Перми, ФГКЭУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ района», ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района» о признании за Носковой В.В. и Носковой К.А. в порядке приватизации права общей долевой собственности, по 1/2 доле каждой, на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. ..., дом №... квартира №... (третьи лица: Табунов В.В., Табунова Т.А., Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю),

УСТАНОВИЛ:

Носкова В.В., действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Носкову К.А., Дата обезличенагода рождения, обратилась в суд с иском о признании за ними в порядке приватизации права собственности на квартиру №... в доме №... по ул. ... города ..., по 1/2 доли в праве собственности за каждой. В обосновании иска указала следующее. В соответствии с ордером №... серии «а» от Дата обезличена на предоставление жилого помещения и договором социального найма №... от Дата обезличена семья истца в составе: Табунова В.В., Табуновой ТА.. и истицы с дочерью проживает в квартире по адресу ...

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права указанная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Квартира состоит из двух изолированных жилых комнат, кухни, коридора, туалета, ванной, лоджии, общей площадью 52,2 кв. метра, жилой площадью 30.4 кв. метра.

Истица последовательно обращалась к ответчикам с просьбой заключить договор приватизации квартиры с ней, так как Табуновы отказались от участия в приватизации жилья; но на все обращения от ответчиков поступили отказы, мотивированные следующим.

Администрация Индустриального района города Перми не может заключить договор приватизации в связи с тем, что квартира не является муниципальным имуществом.

Управление Росимущества ссылается на то, что балансодержателем квартиры является ФГКЭУ «Пермская КЭЧ» и должна самостоятельно осуществлять функции по управлению федеральным имуществом.

ФГКЭУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ» (застройщик) не может заключить договор приватизации, так как квартира передана Пермской КЭЧ.

ФГКЭУ «Пермская КЭЧ» сообщает, что квартира не закреплена на праве оперативного управления за данной организацией, в связи с чем, они также не могут заключить договор приватизации.

Сложившееся положение нарушает права истцов на приватизацию квартиры, предусмотренные ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года, свидетельствует о неисполнении органами исполнительной власти требований ст. 6 вышеназванного Закона, обязывающей их передать жилое помещение в собственность проживающих в них граждан.

В судебное заседание истица не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указала, что на иске настаивает.

Представитель истца в суде иск поддерживает.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель Пермской КЭЧ района в своем отзыве на иск указал следующее.

В/ч 83406 обратилась в Пермскую КЭЧ района (в настоящее время ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района») по вопросу передачи жилого дома на 147 квартир по ул. ..., д. №.... на обслуживание и постановку на баланс. В связи с тем, что в указанном доме образовано ТСЖ. Пермская КЭЧ района не могла провести указанные мероприятия. Тогда в/ч 83406 обратилась в Квартирно-эксплуатационное управление Приволжско-Уральского военного округа с просьбой провести Пермской КЭЧ района мероприятия по внесению в реестр федеральной собственности 71 квартиры, в том числе и квартиру №..., по ул. ... д. №....

При обращении в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области (в настоящее время ТУ ФАУГИ по Пермскому краю) о внесении в реестр федерального имущества и закреплении на праве оперативного управления 71 квартиры по ул. ..., д. №..., Пермской КЭЧ района было отказано по причине того, что в/ч 83406 должна представить все необходимые документы для включения квартир в реестр федеральной собственности в Территориальное управление Росимущества по месту регистрации войсковой части в качестве юридического лица, т.е. в г. Самаре.

После длительных переговоров и повторного обращения в ТУФАУФИ по ... было принято решение о том, что для постановки квартир на баланс Пермской КЭЧ района в/ч 83406 должна передать необходимые документы. Но до настоящего времени ни актов о передаче основных средств затраченных на 71 квартиру, ни извещения в ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района» не представлены.

В феврале 2007 года Пермская КЭЧ района обратилась в ТУ ФАУФИ по Пермской области о закреплении 71 квартиры на праве оперативного управления, на что получен ответ о необходимости представить некоторые документы, в том числе и свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на закрепляемые квартиры. В июле 2007 года была получена выписка из реестра федерального имущества, после чего Пермская КЭЧ района по доверенности от ТУ ФАУФИ по Пермской области зарегистрировала права собственности Российской Федерации на указанные квартиры,

В связи с тем, что в/ч 83406 не представила в Пермскую КЭЧ района необходимые документы для закрепления на праве оперативного управления, Пермская КЭЧ района обратилась в ФАУФИ по Пермской области о выдачи доверенности на имя начальника Пермской КЭЧ района для совершения действий по передачи квартир в собственность граждан.

В декабре 2008 года указанная доверенность закончилась. В продлении доверенности или выдаче другой ТУ ФАУГИ по Пермскому краю отказало.

При обращении в ТУ ФАУГИ по Пермскому краю о закреплении на праве оперативного -управления оставшихся неприватизированных квартир в доме №... по ул. ... за ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района», ГУ ФАУГИ по Пермскому краю сначала принимала документы, а в мае 2009 года был получен устный отказ по причине тога, что с января 2009 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю не принимает документы от ФГКЭУ Пермская КЭЧ района» на объекты для закрепления их на праве оперативного управления, ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 29Л2.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», в котором говориться, что Министерство обороны Российской Федерации самостоятельно осуществляет функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В июле 2009 года документы по закреплению квартир, в том числе и спорной квартиры, были направлены в Департамент имущественных отношений МО РФ. Однако, в связи с отсутствием до настоящего времени актов о передаче ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района» основных средств затраченных на 71 квартиру, и извещения, не представляется возможным закрепить указанные квартиры, в том числе и спорной, на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района»

В признании за Носковой В.В., Носковой К.А. права собственности на квартиру по адресу: ..., в порядке приватизации ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района» не возражает и просит удовлетворить требования, указанные в исковом заявлении л.д.58-59).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В суде установлено, что на основании ордера №..., выданного Дата обезличена администрацией Индустриального района города Перми по решению Второй Екатеринбургской КЭЧ района Табунову В.В., семья истца вселилась в квартиру №... дома №... по ул. ... города .... Дата обезличена Муниципальным учреждением «Жилищная служба Индустриального района» заключила с Табуновым В.В. договор социального найма на данную квартиру. Согласно справке ТСЖ «...» в данной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают Табуновы В.В., Т.А., Носковы В.В.,К.А. л.д.4-6,14)

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., то есть в период, когда семья истца получила ордер на право вселения в спорную квартиру: «На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение».

Согласно ст. 5 закона «О введение в действие ЖК РФ»: к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственником квартиры №... в доме №... по ул. ... города ... является Российская Федерация на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № 189/2003 от 29.07.2005года. л.д.12)

Согласно ст. 672 ГК РФ: в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения

Статья 60 ЖК РФ предусматривает:

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Учитывая изложенные нормы права и основания вселения семьи истца в спорную квартиру, суд считает, что семья истца проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда имеют граждане РФ на равных условиях. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы надлежащим образом в муниципальную или государственную собственность, в оперативное управление государственного предприятия, а гражданам, проживающим в таких жилых помещениях невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то данная ситуация нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передачи жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Исходя из смысла постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независимым от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истица Дата обезличена обратились в ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района» с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, на что получила ответ, из которого следует, что квартира, находящаяся по адресу: ... на праве оперативного управления за КЭЧ не закреплена, поэтому заключить договор приватизации не представляется возможным л.д.26,27).

Заместитель руководителя Росимущества ответом «о предоставлении информации» от Дата обезличена, на заявление истца о приватизации квартиры ответил, что балансодержателем спорного жилья является ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района» и именно ему относятся функции по безвозмездной передаче квартир в собственность граждан. л.д.24, 25).

На заявление истца в адрес администрации Индустриального района, истцом получен ответ, что поскольку спорная квартира не отнесена к перечню муниципальной собственности, то администрация районе неправомочна осуществлять приватизацию этой квартиры л.д. 19,20).

Начальник ФГКЭУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ района» в ответе на заявление истцу указал, что в приватизации квартиры он не возражает, но договор приватизации в собственность граждан заключить не представляется возможным, поскольку квартира передана Пермской КЭЧ района л.д.22,23).

Табуновы В.В., Т.А. согласны с тем, чтобы занимаемая ими квартира в порядке приватизации перешла в собственность Носковых, сами они от участия в приватизации отказываются л.д.17,18).

Учитывая все изложенное и учитывая наличие у истца с дочерью препятствий в приватизации занимаемой квартиры, они являющиеся гражданами РФ и не участвовавшие ранее в приватизации жилья, вправе получить в свою собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение. Суд приходит к выводу, что в данном случае, защитой нарушенных прав Носковых является признание права равной общей долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке ст. 244 ГК РФ за каждым из них по 1/2 доле.

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Потому данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для государственной регистрации за Носковыми права собственности на спорную квартиру, и прекращением права собственности за предыдущим собственником.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Признать за Носковой В.В. и Носковой К.А. право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ..., по 1/2 доле в праве собственности за каждой.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение за Носковыми и основанием для регистрации прекращения права собственности за предыдущим собственником.

Ответчики в течение 7 дней со дня получения копии решения суда вправе обратиться в Индустриальный районный суд с заявлением об отмене заочного решения, в течение 17 дней со дня получения копии решения суда либо в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения вправе обжаловать решение в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд.

Судья подпись Турьева Н.А.