решение о признании права собственности (приватизация жилья в общежитии)



Дело № 2-871/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2011года, город Пермь Пермского края.

Индустриальный районный суд в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

при секретаре Чупиной Е.С.,

С участием истца Ворожцовой Г.П.,

Представителя ответчика НП «Жилкомсервис» Поляковой Л.Е., действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворожцовой Г.П. к ответчику: Некоммерческому партнерству «Жилкомсервис», о признании за истцом право собственности на жилое помещение <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Ворожцова Г.П. обратилась в суд с иском к НП «Жилкомсервис» с требованиями о признании за ней право собственности на жилое помещение <адрес> Перми, указав, что является нанимателем данного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. До этого, ДД.ММ.ГГГГ Ворожцова Г.П. на основании ордера проживала и была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, ком. 126. Данное жилое помещение было предоставлено ей, как работнику арендного строительно- монтажного управления «Трест Пермнефтехимремстрой», где она проработала с 1988 г. по 1997г. С января 2009г. по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с НП «Жилкомсервис».

В 1996г. общежитие по <адрес> было передано в собственность муниципального образования г. Пермь, все жильцы были расселены по другим общежитиям предприятия. Ворожцову Г.П. переселили в общежитие предприятия по <адрес>, ком. а, в котором она прожила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Затем в июне 2001г., по договору о предоставлении жилой площади в общежитии, как работнику предприятия «МСЧ-9», истцу предоставили в порядке расширения комнату по <адрес>.

В настоящее время в спорном жилом помещении истица зарегистрирована и проживает одна.

Спорное жилое помещение является изолированным и отвечает требованиям, предусмотренным ст. 62 ЖК РФ. Истица считает, что имеет право на приватизацию спорного помещения, поскольку общежития в нарушении законодательства не было передано в муниципальную собственность, ранее она в приватизации жилья не участвовала.

В суде истица на требованиях настаивает.

Представитель НП «Жилкомсервис» не согласившись с иском, указала, что истица вселилась в занимаемое помещение на основании договора о предоставлении жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ и потому права на его приватизацию не имеет.

    

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что здания общежитий, расположенных по адресам: по адресу: <адрес> и по <адрес> изначально находились в государственной собственности. В 1993 г. данные общежития в соответствии с планом приватизации ПО «Пермнефтеоргсинтез» вошли в уставный фонд АО «Пермнефтеоргсинтез». В дальнейшем, в соответствии с Договором безвозмездной передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ здания общежития по <адрес> было передано в собственность НП «Жилкомсервис». В настоящее время собственником этого общежития является НП «Жилкомсервис». Общежитие по <адрес> передано в 1996г. в муниципальную собственность.

Общежитие по <адрес> принято государственной приемочной комиссией только в 1995г. по акту от ДД.ММ.ГГГГ Из этого акта и решения Пермского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что производственному объединению «Пермнефтеоргсинтез» разрешено проектирование и строительство общежитий с долевым участием Индустриального райисполкома в размере 10% по <адрес> и инженерных коммуникаций в квартале № 690 Индустриального района на участке объединения со сносом индивидуальных жилых домов по <адрес> и по <адрес> государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского и коммунального назначения был утвержден распоряжением инспекции государственного архитектурно-строительного надзора за -р от ДД.ММ.ГГГГ

Из указанного следует, что владельцем общежития по <адрес> изначально являлось ПО «ПНОС». То есть это здание находилось в государственной собственности, независимо от того, что закончено строительство общежития по <адрес> в 1995г., когда ГП «ПНОС» акционировалось и образовался АООТ «Лукойл-ПНОС». В соответствии с актом государственной приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заказчиком был АОО «Лукойл-ПНОС» и СМУ -3 АО «Стройсинтез». В этом же акте указано, что строительство этого общежития было произведено на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Пермского горисполкома. То есть изначально данное общежитие строилось за счет государственных средств.

В последующем, в 1998г., общежитие по <адрес> передано в собственность Некоммерческому партнерству «Жилкомсервис», которое является в настоящее время собственником этого общежития.

Установлено, что Ворожцова Г.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с арендным строительно-монтажным управлением «Трест Пермнефтехимремстрой», уволена оттуда в связи с ликвидацией предприятия. С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в арендное Строительно-монтажное предприятие производственного объединения Пермнефтеоргсинтез, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ и уволена в связи с сокращением численности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ворожцова Г.П. работала в МСЧ №9, откуда уволена в связи с сокращением штата работников. С января 2009г. и по настоящее время Ворожцова Г.П. состоит в трудовых отношениях с ответчиком НП «Жилкомсервис» (л.д.31-35).

В период работы истицы на арендном строительно-монтажном управлении «Треста Пермнефтехимремстрой», ей работодателем была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. В последующем, в связи с передачей общежития по <адрес> в муниципальную собственность, ей как работнику п/о ПНОС взамен ранее занимаемой комнаты предоставлена комната «а» в общежитии по <адрес>. В 2001году, как работнику МСЧ № 9, обслуживающему работников ОАО «Лукойл-ПНОС», в связи с улучшением жилищных условий по ходатайству работодателя была предоставлены ныне занимаемая комната по <адрес>, ранее занимаемая комната сдана ее владельцу. В настоящее время истица работает у ответчика.

Приказом Министра № 154 от 30.04.1992г. производственное объединение "Пермнефтеоргсинтез" переименовано в       государственное               предприятие "Пермнефтеоргсинтез". Решением Госкомитета РФ по управлению имуществом от 27.04.1993г. № 736-Р государственное предприятие "Пермнефтеоргсинтез" преобразовано в АО открытого типа "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез

Приказом 191 от 17.06.1997г. АО открытого типа "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез" преобразовано в общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез" с 01.07.1997 года.

Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца, представителя ответчика, так и копией трудовой книжки истца, справками НП «Жилкомсервис», выпиской из лицевого счета, справкой МУЗ «Медсанчасть № 9 им. М.А. Тверье» и другими материала дела.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., т.е. в период вселения истцов в общежитие: для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления и пользования жилой площадью в общежитиях определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 110 этого же ЖК РСФСР:

Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения

Статья 108 ЖК РСФСР предусматривает, что: без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

В соответствии с п. 1 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 данным Положением в соответствии с ЖК РСФСР устанавливаются порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций, учебных заведений и общественных объединений и пользования ею.

Здания общежитий на момент вселения туда истца находились в государственной собственности, соответственно, жилые помещения были предоставлены истцу в порядке, предусмотренном ст. 109 ЖК РСФСР и п. 1 Примерного Положения об общежитиях.

В силу положений Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. «Об использовании объектов социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», Указа Президента РФ от 01.07.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» включение здания общежития в уставный фонд АО «ЛУКОЙЛ-ПНОС» (в настоящее время ООО «ЛУКОЙЛ-ПНОС») являлось незаконным, поскольку передача зданий общежитий в уставный капитал создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ исключалось. Здания общежитий в силу действующего законодательства подлежали передаче в муниципальную собственность.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Как установлено судом, в нарушение положений действующего законодательства после приватизации государственного предприятия «Пермнефтеоргсинтез» жилые помещения в общежитиях по указанным выше адресам: <адрес> и <адрес> не были переданы в муниципальную собственность, однако, данные обстоятельства не могут ограничивать жилищные права граждан, проживающих в этих общежитиях по сравнению с правами граждан, проживающих в зданиях общежитий государственных или муниципальных предприятий, которые были переданы в ведение органов местного самоуправления.

Если бы здание данных общежитий были переданы в установленном законом прядке в муниципальную собственность, истица имела бы право приобрести занимаемое ею жилое помещение в собственность бесплатно по правилам, установленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

В связи с изложенным выше, на сложившиеся между сторонами правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, переданных в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 7 «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовались в качестве общежитий, затем переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ранее, согласно справке ГУП «ЦТИ Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ, истица в приватизации жилья в г. Перми не участвовала (л.д. 235); сведения о зарегистрированных за истцом правах на недвижимое имущество в ЕГРП отсутствуют, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д. 24).

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание, что в соответствии с Законом РФ ««О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат только жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), а здание общежития по адресу: <адрес> находится в собственности НП «Жилкомсервис», которое не наделено правом заключения договора о безвозмездной передаче в собственность жилых помещений в порядке приватизации, суд приходит к выводу, что в данном случае, защитой нарушенных прав истца является признание за ней права собственности на спорое жилое помещение в порядке ст. 244 ГК РФ

То обстоятельство, что в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат только жилые помещения, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, а спорные жилые помещения находятся в частной собственности юридического лица (НП «Жилкомсервис»), не является основанием для отказа истцу в удовлетворении иска, поскольку право на приватизацию спорной комнаты у нее возникло до передачи здания общежития в собственность ответчика. Это также следует и из положений ст. 675 ГК РФ, в соответствии с которой переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма жилого помещения.

Доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт предоставления ей спорного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями и постоянное проживание истца в спорном жилом помещении.

То, что истица первоначально вселялась в другую комнату общежития, чем та, на которую она просит признать право собственности, не является основанием для отказа в иске, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено в порядке улучшения жилищных условий, прежде занимаемая комната была сдана истцом для повторного заселения, первоначально она вселялись в комнату общежития в предусмотренном законом порядке, когда предприятие было государственным, соответственно, истица сохраняли право на приватизацию комнаты независимо от последующего переселения.

Как следует из технического паспорта, здание по <адрес> является жилым, занимаемое истцом жилое помещение является изолированным. Доказательств того, что это помещение является непригодным для проживания, суду не представлено. Препятствий для получения истцом этого помещения в порядке приватизации, предусмотренных статьей 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не установлено.

         Договор о предоставлении спорного жилого помещения в общежитии истцу от ДД.ММ.ГГГГ правового значения не имеет, так как НП «Жилкомсервис» не имел права заключать данный договор коммерческого найма, в связи с тем, что сделка в части передачи общежития из государственной собственности в уставный капитал акционерного общества, а в последующем и передача общежития по безвозмездному договору в собственность НП «Жилкомсервис» была произведена с нарушением действующего законодательства и является ничтожной и никаких юридических последствий не влечет. Смена собственника жилого помещения не влечет изменение договора найма жилого помещения, истица, которая была вселена в спорное жилое помещение, как установлено в судебном заседании, по договору социального найма, от своих прав на проживание в данном помещении в качестве нанимателя по договору социального найма не отказывалась.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Учитывая перечисленные нормы права, данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для регистрации права собственности на указанное жилое помещение за истцом.

Данное решение также является основанием для регистрации внесения изменений в ЕГРП в части исключения из описания вышеуказанного объекта жилого помещения в составе части здания по <адрес>, зарегистрированного на праве собственности за НП «Жилкомсервис».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ворожцовой Г.П. право собственности на жилое помещение , расположенное по <адрес>,

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение за Ворожцовой Г.П. и основанием для регистрации внесения изменений в ЕГРП в части исключения из описания вышеуказанного объекта жилого помещения в составе части здания по <адрес>, зарегистрированного на праве собственности за НП «Жилкомсервис».

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд.

Судья        Турьева Н.А.